优化营商环境，十堰这场新闻发布会干货多多！
秦楚网-十堰头条讯 文/记者 罗毅 图/记者 刘成臣 实习生 赵萌 报道：6月10日上午，由市人民政府新闻办公室举办的“营商环境看市县”新闻发布会在十堰传媒中心新闻发布厅举行。市营商办、市中级人民法院、市行政审批局、市市场监管局、市地方金融工作局、市税务局等6家单位相关负责人就优化营商环境相关工作进行了集中信息发布，并回答了省市媒体记者现场提问。据了解，近年来，我市把优化营商环境作为“一号工程”，实行书记、市长“双组长制”，以重点工作专班推进营商环境建设，创新实施指标长负责制，强化市县两级协同联动，政务服务再升级，行政执法再规范，办事效率再加快，服务水平再提高，扶持力度再加大。为展示我市优化营商环境的经验和创新举措，10日-14日，我市举行“营商环境看市县”系列新闻发布会。
10日上午，首场发布会举行。发布会上，首先通报了2021年全省营商环境评价结果：十堰市获得2021年优化营商环境标杆城市称号，这是我市连续第二年获此殊荣。此外，2021年度全省营商环境评价优异等次区县有：茅箭区、郧阳区、郧西县。2021年度全省营商环境表现突出的国家级开发区有：十堰经济技术开发区。2021年度全省营商环境明显改善区县有：郧阳区、竹山县、郧西县、竹溪县、丹江口市。2021年度全省营商环境评价中，登记财产、市场监管、办理破产、保护中小投资者等指标排名均在全省前两名；开办企业、纳税、获得信贷等8项指标均在全省前五位。
发布会上，十堰市中级人民法院相关负责人介绍，该院充分发挥司法职能作用，畅通立案“绿色通道”，推进案件繁简分流，严惩涉企侵企犯罪，加强产权司法保护，为涉诉企业提供有温度、有力度、有广度、有厚度的诉讼服务。坚持把优化营商环境工作做为一把手工程，多次召开全市两级法院的优化营商环境工作推进会，牵头制定专项工作方案。聚焦重点发力，提升优化营商环境的司法服务。大力推进一站式、综合性、全方位的“一站式”诉讼服务体系建设，充分运用“云审判”和电子送达，真正实现让数据多跑腿、群众少跑路；增强法院干警主动为市域主导产业提供司法保障和法律服务的责任感和使命感，开辟涉东风公司“绿色通道”，提高涉东风公司案件办理效率。设立破产审判合议庭，开展“执转破”专项活动，在全省率先采用“预重整”方式妥善审理五堰商场破产案件，帮助“老字号”品牌企业起死回生；聚焦法治建设强保障，提升市场公平度。强化“法治是最好的营商环境”理念，推动“办事找关系”向“办事讲法治”转变。执法有温度：严格执行立案登记制，建立完善中小投资者诉讼绿色通道，深化案件繁简分流、做好“诉调对接”、做实“诉源治理”、健全“破产府院联动”机制，大力推行破产预重整机制，推动涉企案件快立、快审、快执。服务有精度：在全市两级法院均组建涉企案件专业合议庭，对辖区内重大涉企案件优先受理、优先审查、优先审理、优先执行。开启“涉企案件经济影响评估”努力把司法办案对企业可能造成的负面影响降至最低。惩戒有力度：常态化开展超标的查封等违规查封、扣押、冻结企业财产问题整治。2022年以来，全市法院不断加大执行力度，共开展“凌晨利剑”“春雷亮剑”等执行专项行动42次。
市市场监管局相关负责人介绍，2021年，我市新登记市场主体7.6万户，增速全省第3，实有市场主体总量全省排名第6，市场活跃度大为提高。为进一步优化营商环境，该局更快“放”，更加快捷统筹推进商事制度改革，更大力度激发市场活力。全面推进19个行业“一业一证”改革，将进入特定行业经营所需多张经营许可整合为一张行业综合许可证。试行“商事登记确认制”，实现一般经营项目无人工智能审批；深化“证照分离”改革，推动全市118项涉企许可事项落实“取消审批、改为备案、实行告知承诺、优化服务”改革举措，办理证照分离事项6.27万件。推动注销登记“一网通办”“部门联办”，实现简易注销最多跑一次；对低风险、实行告知承诺的许可事项实行“容缺办理”，限期规范。其次，更优“管”，市场活力更加激发落实“有呼必应、无事不扰”要求，持续提升监管效能。另外，更好“服”， 发展信心更加增强围绕市场主体发展需求，实施“壮苗”行动，做实“解难题、稳增长、促发展”工作。
市行政审批局相关负责人介绍，近年来，该局聚焦“高效办成一件事”，坚持“以人民为中心”的服务理念，推动优化营商环境工作提质增效。在企业开办工作方面，持续提升企业开办便利度水平。我市企业开办“2半0”改革入选全省法治化营商环境创新案例，企业开办实现一表申请、一窗发放，半天办结，全程零费用。今年“企业开办大礼包”新增免费电子营业执照、电子印章；自然人和企业法人身份证明材料通过调用电子证照库实现线上“零提交”。其次，大力推行银行简易开户。同时，推进“一链通”审批平台的复制推广工作。购置“秒批机”，实现新办企业营业执照秒批。通过“一链通”共享数据，调用电子证照，实现企业设立登记、公章刻制、银行开户、发票申领、参保登记、公积金缴存登记“一事联办”，6个环节减至1个，申请材料减至0件。
在办理建筑许可工作方面，实行一窗办理。设置水电气综合报装窗口，实现“一窗受理、并联审批、统一出件”，解决“重复提供资料”“跑多次”“跑多门”等群众办事痛点。开展全流程再造。打破部门界限，跨部门设计审批流程，审批效率大幅提升。
在政务服务工作方面，破解信息壁垒，推广“一事联办”，落实“一门”“一窗”改革，推进“跨域通办”，创新服务模式。
十堰市地方金融工作局相关负责人介绍，今年以来，全市金融部门围绕高效办成“获得信贷”一件事，开展金融支持中小微企业纾困解难专项工作，着力拓宽企业融资渠道、降低企业融资成本，提升金融服务功能，营造良好的金融营商环境。
首先，发挥中小微企业政策支持合力，提升小微企业金融服务能力。充分发挥再贷款资金撬动作用，强化再贴现政策导向作用。其次，开展金融支持中小微企业纾困解难专项工作，纾解融资难问题。创新金融产品和服务。引导金融机构全面推广“科创贷”；创新开展“碳林贷”，成功发放全省金融系统首笔“碳林贷”业务；另外，推动市场主体融资成本稳中有降，纾解融资贵问题。银行业金融机构认真履行主体责任，严格落实贷款压缩、收回、续贷提前告知制度，不盲目“断贷、抽贷、压贷”，与中小微企业共渡难关。鼓励对中小微企业灵活调整还款安排，根据企业申请通过续贷、展期、调整信贷结构等方式，保持对中小微企业信贷供给稳定性。此外，积极开展金融信用市创建，营造良好的金融生态环境统筹谋划金融生态建设。
市税务局相关负责人介绍，近年来，我市加快智慧税务建设，减轻市场主体办税负担。上线“楚税通”APP,支持136项常用办税缴费业务功能,个人涉税费事项基本实现掌上办理；创新“码上办”。将8大类67项原来在人工窗口审核办理事项纳入微信“码上办”远程服务,实现从“最多跑一次”到“一次不用跑”；优化“自助办”。全市配备197台自助办税终端,建成14个全天候24小时不打烊自助厅，方便纳税人“自助办”“就近办”。
推出“一站式”涉税服务新举措。开展便民办税春风行动，推出行动举措119条；打造“一站式”智慧办税新模式。建成5个智慧大厅，办税人可享受“全天候、全智能、全业务”服务新体验；创建“一站式”服务新体系。坚持“做优前台、做强中台、做实后台”的原则，调整优化部门内各岗位服务职责，保障“一站式”服务落实生效。
事项流程精简整合，提高市场主体办事效率。办税时间进一步压缩。创新推出“4+4”出口退税服务新模式，一类企业审核办理时间进一步缩短至1天时间，办理正常出口退税平均时间缩短为2.6天；加快留抵退税办理，开展留抵退税简易流程试点，正常办理时间缩短至4天 ；不动产交易涉税业务单笔办理缩短至7分钟。
减税降费直达快享，助力市场主体复工复产。全市共为3312户符合留抵退税条件的纳税人办理留抵退税18.76亿元.共审核办理出口退税2.68亿元，同比增长230.86%，出口退税数额创历史新高。2022年减免政策扩围，“六税两费”减征50%，目前已惠及纳税人41343户，金额8521万元。共为62户小微企业纳税人减免企业所得税2103万元。
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