养老投资运营来了就好
据媒体报道，人社部部长尹蔚民在十二届全国人大三次会议记者会上透露，养老保险基金投资运营方案现已基本形成，有望于今年下半年报请党中央和国务院审定。他同时透露，养老基金投资运营将不会全部投资于股市，在比例上会有所限制；同时还将相对集中委托给专业投资机构。养老金如何投资运营、如何保值增值，终于摆上了有关方面的议事日程，终于将有具体的方案出台了。虽然只是亡羊补牢之举，来得太晚了一些，但不管怎么说，能够迈出这一步，也算是一种进步。
众所周知，有关养老金“趴窝”的问题，一起备受社会各方面的关注，按照中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文的测算，以CPI作为基准，养老金在过去20年贬值将近千亿元。也就是说，这些年来，养老金不仅没有能够实现增值，反而出现了严重的贬值。如果投资运营工作做得好，能够实现养老金的保值增值，那么，养老金的收支矛盾也就能够得到一定缓解，企业的养老金缴纳压力也会得到一定减轻。
问题在于，这项工作始终没有引起有关方面的重视和关注，原因就在于，养老金是“保命钱”，一旦出现投资损失，就有可能在强大的舆论压力下，使相关职能部门和责任人使受到处理。同时，国家相关政策也明确规定，养老金只能投资国债和存放银行，自然更进一步迫使相关职能部门保守管理了。因为，在这样的情况下即便出现贬值，也不会追究相关部门和责任人的责任。
殊不知，“趴窝”贬值也是一种投资失误，也应当追求相关职能部门的责任。想一想，千亿元的贬值，难道不是对百姓的犯罪？不是对国家的犯罪？问题就在于，对养老金问题，有关方面的思路始终只停留于如何提高征收标准、如何扩大养老金缴纳范围方面。这样的结果，不仅无利于养老金收支矛盾的缓解，反而进一步加剧了养老金的收支矛盾。
事实也是如此，在养老金缴费基数标准越来越高的情况下，相当一部分居民宁可选择逃离，也不会主动参与到养老金的保障中来。因为，近乎于全球第一的养老金缴费标准，不可能不对广大居民的参保心理产生影响，不可能不对企业的生产经营产生冲击。如果企业的经营状况好、负担轻，对扩大养老金的征收范围、增加参保人数也是有很重要的作用的。
而从目前的实际情况来看，在参保人数不可能明显增加、缴费基数标准不能再继续提高，甚至应当降低的情况下，指望通过增量来缓解养老金收支矛盾，已经越来越不现实。自然，如何确保养老金不再出现贬值，而是增值，则成了眼下最为现实的一项举措。毕竟，按照人社部提供的数据，2014年全国企业职工养老保险总收入2.33万亿元，总支出1.98万亿元，当期结余3458亿元，累计结余3.06万亿元。也就是说，如果能够将养老金结余通过投资运营的方式实现10%的增值，一年也可增加3000多亿，对缓解养老金收支矛盾的作用也不可低估。
关键就在于，以什么样的方式去投资运营，怎样投资运营才不会出现风险。显然，依靠相关职能部门是难以达到目的的，而必须交给专业投资机构。而眼下具备投资运营能力的机构也很多，有国有的，也有其他所有制性质的。我想，只要是投资运营能力强、信誉好的投资机构，都可以承担养老金的投资任务。至于是否投资股市，有关方面也不要设置太多门槛，完全可以由投资机构依据市场化要求进行投资，政府只要监管其是否合法、有没有风险就行。干预过多，反而又会使投资机构面临太多的外部压力，出现投资效率不高的问题。
对投资机构的选择，则可以与金融、工商、财政、税务等部门一起研究确定，确保所选择的投资机构能够有较高的投资运营水平，并向社会公布，由各地进行选择。总之，养老金投资运营工作必须加快，必须尽快实现养老金的保值增值，避免因为“趴窝”贬值而使养老金收支雪上加霜。
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