烟台牟平区：砥砺奋进，重返“烟台第一方阵”
齐心协力勇争先，尽锐出战走在前。1月18日上午，伴随着雄壮的国歌，中国共产党烟台市牟平区第十六次代表大会开幕。会场气氛隆重热烈，全区党代表汇聚一堂，共商发展大计，共绘发展蓝图。“五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委和市委的坚强领导下，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕建设富裕美丽和谐幸福的现代新牟平，积极克服经济下行压力和新冠肺炎疫情不利影响，全面实施‘六大战略’，实现了‘十三五’圆满收官、‘十四五’精彩开局。”牟平区委书记殷锡瑞话语铿锵。
深情回眸，魅力绽放山海间
站在时间交替的节点上，我们深情回眸，五年里，牟平交上了一份令人动容的“时代答卷”。
五年来，在省委和市委的坚强领导下，牟平区坚持党要管党、从严治党，政治生态持续优化。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育；制定出台村级组织工作规则、农村党组织书记和村委会主任行为规范，高标准改造建成胶东抗战第一枪纪念馆、群英馆和杨子荣纪念馆；研究出台机关纪律作风“九不准”规定，持之以恒纠“四风”、转作风、树新风；党管武装、意识形态、双拥共建、民族宗教等工作取得新成效。
坚持转型升级、创新驱动，综合实力持续增强。地区生产总值、一般公共预算收入、规上工业增加值、社会消费品零售额年均分别增长4.8%、3.3%、9.3%、4.7%；三次产业结 构比由16.7:36:47.3调整为14.8:34.1:51.1。以黄金及贵重金属深加工、医药健康、食品加工、高端装备制造为代表的主导产业产值突破500亿元。
坚持深化改革、扩大开放，市场动能持续释放。中韩（烟台）产业园拓展区东区挂牌成立，国际生命科学城启动建设，烟台蓝色药谷生命岛、超级工厂、总部基地等一批引擎项目签约落户。10人获评改革开放四十年影响烟台功勋（优秀）民营企业家，6人获评卓越贡献（优秀）企业家，数量均居全市之首。牟平在营商环境评价中连续两年位居全省前列。
坚持统筹融合、协调一体，城乡发展持续推进。先后实施总投资超30亿元的道路配套工程，改造提升13条城市主干道，投资12.1亿元实施国省道、县级公路和农村通户道路改造。总投资16亿元的3 个棚改工程基本完工，改造完成99个老旧小区，惠及居民1.8万余户；养马岛提升改造、高铁旅游换乘中心等一批重大基础设施工程建成投入使用，牟平成功获评全国新型城镇化质量百强区、省级新型智慧城市建设试点区。文兴路夜市等城区20余处马路市场实现退路进厅，30个楼盘不动产权证办证难问题得到有效化解，打通了金埠大街、雷神庙大街2处存在多年的卡脖子路。
坚持底线思维、忧患意识，社会大局持续稳定。累计接种新冠疫苗102万剂次，完成2轮全员核酸检测85.5万人次。扎实推进平安牟平建设，扫黑除恶专项斗争胜利收官，总投资1.3亿元的智慧天网、雪亮工程和智能交通建设扎实推进，基本建成社会公共安全防控体系。
坚持为民惠民、共建共享，民生福祉持续提升。城镇新增就业2.4万人，城镇和农村居民人均可支配收入年均增长 4.2%、6.9%；76个省市扶贫重点村、4031名贫困人口全部实现稳定脱贫；投资近4亿元保障校车、校服、校安等基础教育，新改建学校、幼儿园19所；新妇幼保健院主体工程全部完工，滨医附院成功获批三级甲等医院；在全市率先开展省市县三级联合购买文化惠民演出试点，牟平形象频频亮相央视，连续三届获评文化强省建设先进区，荣获第六届省级文明区。
谋篇布局，崛起现代新牟平
对历史最好的致敬，是书写新的历史。未来五年，是牟平大有可为的战略机遇期、干事创业的发展黄金期，牟平已经找准了目标和航向，全力进发。
今后五年牟平区工作总的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持“一二三四五”总体思路不动摇，齐心协力勇争先、尽锐出战走在前，奋力谱写“滨海魅力城·现代新牟平”美好篇章，为重返烟台第一方阵而不懈奋斗!
向未来，牟平区将锚定“滨海魅力城·现代新牟平”的蓝图，重塑发展地位和形象，届时，一座综合实力强、更具竞争力，城乡颜值高、更具生命力，生态环境优、更具吸引力，人民生活美、更具凝聚力的“滨海魅力城·现代新牟平”将在烟台东部崛起。
牟平区将坚持“一二三四五”总体思路，加快推动各项工作走在前列。“一”就是始终坚定“重返烟台第一方阵”这一目标；“二”就是牢固树立法治和市场“两种意识”；“三”就是全面强化营商环境、平台建设、风险防范“三项支撑”；
“四”就是持续激活产业培育、双招双引、城市提升、乡村振兴“四大动能”； “五”就是紧紧依靠党政干部、企业家、村支部书记、专业技术人才、在外牟平人才“五支队伍”。同时，大力弘扬“淳厚、包容、争先、敢当”的新时代牟平精神，打造最适宜干事创业的热土。
砥砺奋进，重返“烟台第一方阵”
美好发展蓝图，必须靠奋斗来实现。牟平区将紧紧扭住发展第一要务不动摇，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，走出一条彰显牟平特色的社会主义现代化发展之路，奋力开创高质量发展新局面。
坚定不移走产业强区之路。围绕生物医药支持、创新药、康复辅具与医疗器械、医美产品、中医药五大细分领域，打造全产业链垂直生态体系，“十四五”末生物医药产值突破500亿元，尽快向千亿级进发。黄金及贵重金属深加工产业，全力支持恒邦股份实施倍增计划，做大做优黄金矿产资源、做强做精冶炼产业、做深做细高纯金属材料，加快推进复杂金精矿多元素综合回收、高纯新材料等项目，“十四五”末建成千亿级龙头产业，打造国际一流的多金属冶炼和新材料生产基地。装备制造要做大军民融合、矿山机械、智能装备、汽车零部件、精密铸造，食品加工要做大饮料、熟食品、保健和宠物食品，打造各具特色、形成聚集的骨干产业园、产业示范带。围绕科技研发、高企梯次培育、创新平台建设，争取市级以上科技计划立项30项、省市重点研发计划10项，国家科技型中小企业入库150家，高新技术企业总数突破120家，新增市级以上创新平台10家。深入实施“汇智圆梦、聚才兴牟”计划，以人才工作助力经济社会发展。
坚定不移走集约高效之路。坚定不移把国际生命科学城建设作为“一号工程”，以“蓝色药谷、生命港湾”为主题， 按照“三轴、五园、多区”的空间布局，快速推进蓝色药谷超级工厂和总部基地等一批引领型项目投产，加快推动石药创新药产业园、丰金生物制药等一批支柱型项目达效，打造生物医药与健康产业聚集区、创新发展示范区。坚持生产生态生活并举，加快布局建设一批商业和基础配套设施，构建创新雨林、滨海活力、健康生活、畅达舒游、新型基建“五大场景”，打造产业与科技、城市与生态、生活与休闲融为一体的产业新城。推动牟平经济开发区转型发展，推动中韩(烟合)产业园开放发展，推动恒邦化工产业园聚集发展，推动台湾工业园突破发展，加快打造配套完善的专业园区，真正把园区建成产业培育的主阵地、改革开放的主战场、科技创新的主引擎。
坚定不移走内强外引之路。持续深化放管服、“一次办好”，重点围绕企业开办、工程建设项目审批指标，进一步“减环节、减材料、减时限、减费用、增便利”。持续发扬“店小二”精神，构建亲清政商关系，帮助企业解决难题。紧紧围绕产业链建链、补链、延链开展精准招商，建强项目谈判和落地服务“两支队伍”，完善容缺预审、免费代办、督导考核等制度，形成项目投产一批、开工一批、储备一批、谋划一批的良性循环。积极融入胶东经济一体化、烟威同城化，发挥节点城市作用，探索区域合作发展新方式、新途径，实现互利共赢、共同发展。
坚定不移走城乡统筹之路。高标准开展城市更新行动，以中心城区片区改造为突破口，稳步推进12大片区、84个老旧小区、城区主次干道、老旧管网、背街小巷改造提升，完善城市路网，丰富城市水系。建立房地产市场监管长效机制，促进房地产业良性循环和健康发展。统筹规划农贸市场、停车场、物流集散中心等功能设施，全面铺开5G基站、新能源充电桩等新基建。实施G206、228 和S206改扩建，推进牟平至莱州和至栖霞高速公路建设。有序推进老岚水库安置区二期及配套、城乡供水一体化、防灾减灾等工程。打造观水“中国苹果第一镇”、 龙泉“康养小镇”、水道“花生小镇”、莒格庄“蓝莓小镇”等特色小镇。
坚定不移走生态优先之路。高水平建设美丽牟平，健全完善生态保护机制，探索多元化生态补偿办法，严格执行生态文明考核。倡导绿色低碳生活方式，深化“无废城市”创建，实现垃圾分类全覆盖。积极开展“海绵城市”建设，建设国家水生态文明城市。高质量发展生态经济，落实“碳达峰、碳中和”战略部署，优化产业结构，实施产业生态化、园区循环化改造，重点发展生态节能环保产业，加快推进绿色建造、海洋经济等产业发展。重点打造养马岛生态旅游岛、龙泉温泉小镇等精品文旅板块，全面融入滨海黄金旅游带，积极争创全域旅游示范区。高标准守护绿水青山，打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战，完成造林和生态修复2万亩，湿地保护与恢复6.5万亩，森林覆盖率稳定在50%以上。
坚定不移走共同富裕之路。办好人民满意的教育，落实“双减”政策，确保教育投入“只增不减”，争创全国义务教育优质均衡发展区。推进“健康牟平”建设，调整优化医疗资源布局，实现省级卫生乡镇全覆盖。实施文化惠民工程，持续打造“智慧牟平”“诚信牟平”“书香牟平”“厚德牟平”等文化品牌。聚焦“一老一小”，优化养老服务供给，加强普惠托育服务，抓好“三孩”政策落实，促进人口长期均衡发展。完善社会保障体系，实施全民参保计划，巩固脱贫攻坚成效，把党的温暖送到困难群众心坎上。深入推进法治牟平建设、温暖牟平建设、平安牟平建设，让和谐的阳光照进每个人的生活。
事业成败，关键在党；牟平发展，关键在人。牟平区将大力弘扬伟大建党精神，认真落实新时代党的建设总要求，严格履行管党治党政治责任，以高质量党建引领高质量发展，锤炼绝对忠诚的政治品格，倡树实干当先的鲜明导向，夯实坚强有力的基层基础，营造风清气正的政治生态，引导广大党员干部争当起而行之的奋斗者、勇往直前的冲锋者、开拓创新的改革者，奋力谱写“滨海魅力城·现代新牟平”美好篇章，为重返烟台第一方阵而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
YMG全媒体记者 全百惠 通讯员 牟轩伟 摄影报道
责任编辑：伟业
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