“创文新变化”② 公益广告多了，野广告越来越少了
秦楚网讯（十堰晚报）文/记者 蒋辉图片统筹/记者 张启国报道：一直以来，野广告像牛皮癣一样，一直是城市治理中的顽疾。十堰在创建全国文明城市的进程中，投入了大量人力物力，制定了严密完善的治理机制，全力狙击、清理盘踞在老旧小区、大街小巷的野广告，使整个城市的面貌焕然一新。同时，城区街头、社区、小区里，也出现了越来越多的公益广告。
身边新变化：公益广告多了，野广告越来越少
汉江路和谐家苑小区是一个老旧“三无小区”，因没有物业公司，小区环境差，特别是野广告，将每栋楼的楼道都弄得黑黢黢。自创文以来，七里社区居委会对该小区进行了整治，先后对小区3栋、8个单元的旧楼房墙面、楼梯道等区域进行了粉刷。
原本又旧又脏的墙面一下子洁白靓丽起来。“居委会工作人员还经常来巡查，一发现野广告立刻再次组织人员覆盖。”小区居民张先生说。
燕林小区是一个开放式的老旧小区，之前只要一走进各个楼栋，首先映入眼帘的就是黑压压的野广告。2014年，茅箭区老旧小区改造在燕林小区试点，改造后的小区环境好了很多，但不久野广告又频频光顾，小区居民又气又恨。
创文期间，燕林社区居委会组织专人专班，对小区30多栋居民楼进行排查，并将野广告逐一覆盖，得到了广大居民的支持和认同。
让市民郝女士感觉变化最大的，是大街小巷的野广告明显减少，以前马路两旁的墙上、路灯杆上到处都是野广告，街上分发广告单的人也很多，现在基本上见不到了，“这很大程度上让市容环境变得更加整洁了，也给环卫工人的工作减轻了压力。”
与野广告越来越少对应的是，不少居民明显感觉到，各种各样的公益广告越来越多，已经成为十堰的一道靓丽风景。宣传社会主义核心价值观、中国梦、志愿服务精神等，以及社区公约、文明出行的公益广告，形式多样，让人看了入脑入心。如今，在市博物馆广场，形态各异的仙鹤以及草木组成的道人太极造型伫立在花草间，“全民齐心、共筑文明”的标语映衬在巨大的立体花卉间格外显目；在青年广场，张湾区的“笑脸图”吸引了不少市民的目光……
野广告：引入市场机制治理，发动市民监督管理
创文期间，我市成功遏制住野广告，是一场全民参与的重大胜利。在城管部门和房管部门的主导下，各街办、社区居委会积极行动，各物业公司全力配合，还有成千上万的志愿者积极加入到野广告的狙击战中。
茅箭区首先在治理野广告的工作中引入市场机制。辖区内的大街小巷活跃着一支身穿 “城管执勤”马甲、手拿小铁铲和清洗剂沿街清理野广告的队伍。茅箭区为切实解决城市牛皮癣顽疾，通过政府采购公开招标，十堰志旺物业服务公司中标，承担起茅箭辖区37个社区、20条主干道、123条次干道和213个背街小巷两侧建（构）筑物立面、卷闸门、电线杆、灯箱、护栏、行道树等公共设施和人行道、车行道地面张贴、刻画、涂写的各类广告、宣传品、电话号码等野广告。
张湾区红卫街办袁家沟社区的老旧小区比较多，治理野广告难度极大，但居委会成员人人上阵，居委会党支部书记每天要在辖区巡查一次，发现问题及时派人清理。“治理野广告是持久战，经常昨天刚覆盖完，今天又出现了，指望一蹴而就是不可能的。”袁家沟社区居委会党支部书记许彩霞说。
袁家沟社区治理野广告的做法，是我市众多居委会（村委会）的缩影，这些基层组织展开了拉网式的排查清理，让野广告无处遁形，并对野广告的巡查纳入常态化工作，坚持不懈地与野广告作斗争。
与此同时，为了进一步有效管控野广告，我市城管部门制定了严密完善的治理机制，将野广告治理分为集中清理阶段、规范管理阶段、严加管控阶段，系统性分解任务，多部门协调行动，全方位排查检查，积极督促落实“门前三包”责任制。
今年6月份，市城管、房管两部门召开专题会议，研究决定分三阶段，深入居民小区开展野广告专项整治行动：集中清理阶段，全面清理或覆盖小区内乱张贴的广告；规范管理阶段，在小区内设制便民张贴栏，集中有序管理急开锁、招聘、租赁等服务广告，引导各类有宣传需求的单位、个人规范张贴宣传品，禁止各种形式的野广告；严加管控阶段，对前期整治情况进行“回头看”，由房管局集中汇总，定期报送城管执法部门，依法采取追呼等措施，严防反弹。
为了从源头上管控住野广告，市城管部门联合房管部门召集城区广告行业20余名负责人座谈，告知行动内容并要求其积极配合。7月份，市城市管理综合执法支队展开专项行动，上门警示教育非法散发户外小广告的企业，并要求他们限期上交书面承诺书，停止散发户外小广告。
通过专项整治，我市居民小区野广告现象明显减少，各类公告及宣传品张贴规范有序，达到了《全国文明城市标准》。此外，在规范治理小区野广告的同时，我市同步做好小区乱涂写、乱晾晒行为的清理规范整治工作，并采取鼓励行业自律、有奖举报投诉等方式，调动小区业主共同参与创文的积极性。
另外，市城管部门还推进“门前三包”责任制的落实，加强日常动态管理。“‘门前三包’责任制的落实，将野广告的治理分解到了每一个商户，极大地缓解了政府部门的压力，增强了清除野广告的力量，将城区一个一个的点连成了一张网，这无疑是治理野广告最有效的举措之一。”市城管综合执法支队工作人员介绍。
公益广告：
一路一主题、一园一景观、一处一特色
在公益广告的投放上，我市力争做到一路一主题、一园一景观、一处一特色。结合各道路路径、小广场等环境固定因素，通过设置景观雕塑，把社会主义核心价值观、中国梦、道德模范长廊等基本内容融入其中，用核心文化提升、美化环境。市创文办相关负责人表示，虽然都是公益广告，不同场所的主题也各有侧重点。比如，人民广场以志愿服务为核心、车城广场着重宣传道德模范、文化广场侧重社会主义核心价值观、四方山南门广场遍布生态文明广告、火车站广场以文明旅游为主题；各个公园也展示着不同的主题：人民公园打造成为孝老爱亲和未成年人思想道德建设主题公园、源园公园打造成为法治文化主题公园、和园打造成为传统文化主题公园；各主干道也各有风采：柳林路为廉政文化主题街，人民路、公园路沿线以诚实守信、诚信经营、遵德守礼等为宣传内容，学校周边以《弟子规》、《三字经》为主。
在公益广告的管理上，房管部门要求物业服务企业开展社会主义核心价值观、图说我们的价值观、中国梦、讲文明树新风、志愿者服务、未成年人思想道德建设和创建全国文明城市7大类别公益广告刊播，在显著位置张贴市民公约、居民公约，进入小区300米，能看到不少于5处公益广告，其中至少有2处核心价值观内容，宣传标示要与环境相协调，无明显污损。同时，安排人员对于出现污损的公益广告，及时维修和更换。
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