回望2021 | 灞桥区：砥砺奋进扬清风 监督护航促发展

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2021年以来，灞桥区纪委监委坚决扛起管党治党政治责任，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神及中央、省市纪委全会精神，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层一线和群众身边延伸，为建成富裕现代绿色活力幸福的“品质灞桥·最美城区”提供坚强纪律保证。


这一年，我们明大事盯要事，扭住关键打造“监督执纪模板”，在精准有效监督中推动重大决策部署落地见效。
聚焦“两个维护”，在全市率先出台《加强政治监督工作实施办法》。围绕疫情防控、“十四运”、脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、秦岭违建别墅整治“回头看”、换届纪律等重点工作开展监督检查，下发监督检查建议书26份、督办单434份、通报54家单位，约谈10人，督促整改问题1510个，对工作中不担当、不作为、贯彻落实上级指示要求打折扣等情况问责29人。


“十四运”项目推进监督检查现场


聚焦监督首责，修订完善《日常监督工作实施办法》。对全区重点工作进行梳理，建立监督事项清单、动态管理，采取党风政风室牵头抓总、各派驻（出）机构协同配合的方式，重点围绕“十项重点工作”、“三河一山”、老旧小区改造等工作，跟进监督、贴身监督，共召开工作推进会16次，开展监督检查53次，发现并反馈问题109个，下发监督检查建议书26份，约谈6人。


任前廉政法规考试现场


聚焦关键少数，认真落实中共中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。督促23名区级领导分别对117名区管领导干部开展提醒谈话；组织6个区级部门“一把手”向区纪委全委会述责述廉，并接受质询；严把选人用人政治关、廉洁关，审核农村（社区）“两委”换届候选人资格3000余人次，提出否定性意见10人次；回复干部提拔、“党代表一委员”推选等党风廉政意见700余人次，组织318名人员参加任前廉政法规考试，以监督实效保障全区各项中心工作有序推进。


这一年，我们严惩处强治理，聚焦成效推出“以案促改套餐”，在一体推进“三不”中提升治理腐败效能。
坚持严的主基调不变。用好党纪国法“两把尺子”，持续减存量、遏增量，持续正风肃纪反腐。2021年共立案160件，给予党纪政务处分109人，移送检察机关审查起诉22人，其中查处处级领导干部11人、科级29人，采取留置措施12人。


坚持效果导向。深入查找案发单位在管理、监督等方面漏洞，下发纪检监察建议书28份，督促案发单位建立健全制度19项，重点针对侵害农村集体利益典型案件，召开以案促改交办会，督促职能部门跟进解决案件查处后续问题，防止集体资产和群众利益再次受损；针对政法干警违纪案，督促区法院、区检察院以案促改，督促制定出台《关于执行一案一账户管理规定》等10余项，规范司法领域权力运用，推动司法环境净化。


灞桥线上家风馆


坚持教育惩处并重。注重“正反两面”教育引导，把“不敢腐”的案件转化为“不想腐”的教育资源，在全区范围通报曝光查处的典型违纪违法案例175起254人；通过开展任前廉政谈话、组织各级党员领导干部观看警示教育片、发放《清风传家》《经典家训品读》等书籍、开设“灞桥线上家风馆”等方式，教育引导广大党员干部守好廉洁本心，做到知敬畏、存戒惧、守底线。



这一年，我们刹歪风树新风，紧盯重点问题开出“作风建设药方”，在从严执纪问责中持续加固中央八项规定堤坝。
从严从实查处违反中央八项规定精神问题。聚焦春节、中秋等重要节点重申纪律要求、进行明察暗访，开展违规收送礼品礼金、变相使用公务车、办公用房超标准、公务接待中“吃公函”等问题排查整治，发现并督促整改问题14 个，全区查处违反中央八项规定精神问题22件，给予党纪政务处分31人，及时发现并重点查处供销联社系统乱发津补贴、机关服务中心违规旅游等问题。


节日期间监督检查作风问题


从严从实整治形式主义官僚主义。对全区98个重点项目是否存在“形象工程”“政绩工程”全面排查，会同区委组织部开展“转作风、提效能、强担当”行动“回头看”，对全区干部队伍和窗口单位作风纪律情况进行监督检查，着力解决干部队伍“庸懒散慢虚粗”等问题，全区查处形式主义、官僚主义问题33件，处分处理33人，通报26个单位53人。


从严从实推动实干担当氛围营造。重新修订《灞桥区党政干部容错纠错实施细则（试行）》和《灞桥区日常监督追责问责办法》，坚持“三个区分开来”要求，对工作中苗头性、一般性问题，以批评教育、提醒谈话、督促整改为主，激发保护干部干事创业积极性；坚决查处诬告陷害和打击报复行为，对65件不实反映件及时予以了结，澄清事实，还干部清白。


这一年，我们察民情解民忧，下大力气做实“专项整治”，在解决“急难愁盼”中增强人民群众的获得感幸福感安全感。
坚决纠治民生领域突出问题。坚持开门整改，广开言路，广泛收集群众“急难愁盼”问题，督促住房、教育、医疗、社保、民政救助等9个领域各牵头单位，根据问题制定切实可行的整治方案，开展专项整治。通过召开推进会、提醒谈话、深入实际督导等方式开展监督检查229次、督促整改问题24个、查办问题线索11件，给予党政纪处分3人、通报曝光2人，推进医疗违规、房产证办理难、上学难等问题有效解决。


监督检查粮食购销领域工作


坚决纠治公共资源领域突出问题。聚焦工程建设、财政资金使用、执法司法等8个领域开展专项整治，开展监督检查36次、督促整改问题15个、查办问题线索5件，处分处理19人、通报曝光13人、督促相关部门修订完善各类制度10余项。结合案件查办发现问题，开展国有或集体资产资源资金出租出借中签订合同不规范问题专项整治，对全区“三资”合同进行审核纠错，并建立长效机制。


国有或集体资产资金签订合同不规范问题专项整治推进会现场


坚决纠治粮食购销领域和惠民惠农财政补贴资金“一卡通”领域腐败问题。制定《惠民惠农财政补贴资金“一卡通”整治方案》，督促相关单位开展自查自纠，聚焦“人、卡、项目、资金”四方面，对治理情况持续“回头看”，开展监督检查24次，下发督办单16份，推动资金发放和监督管理体系进一步完善，保障惠民惠农政策落地见效。


“听民声、访民意、解民忧、暖民心”信访宣传活动现场


坚决纠治侵害群众利益问题信访积案。深入分析全区信访举报特别是群众反映强烈问题，结合“我为群众办实事”实践活动，采取领导包抓、分类施策等方式，对梳理出的47件重复信访、侵害群众利益的信访件进行复核复查，解决突出问题21件。




这一年，我们严整改强联动，坚定不移擦亮“巡察利剑”，在推进上下联动中着力提升巡察监督质效。
扎实推进省市巡视整改。认真落实省市巡视反馈问题，制定整改清单，逐项分解，整改到位问题36项、整改率100%。对涉及省委巡视组移交的27件问题线索，优先查办，已办结22件。


灞桥区粮食购销领域专项巡察反馈会议


扎实推进届内巡察全覆盖。按照“三个聚焦”要求，围绕贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和实施“十四五”规划等决策部署，采用“一托N”的方式，对区委办等8个区级单位和五星村等17个村级党组织开展第十轮常规巡察，向25个党委（党组织）通报巡察情况，圆满完成十二届区委巡察全覆盖任务。


扎实推进问题反馈整改。区委三个巡察组深入实际，对第八轮区交通局等12个被巡察单位反馈意见整改落实情况开展监督检查。其中，区委第八轮巡察反馈问题117个、已整改115个；区委第九轮巡察共反馈问题228个、已整改200个。


这一年，我们强能力树形象，结合实际定制“教育方案”，在严格自我监督约束中擦亮忠诚干净担当政治本色。
在理论学习中锤炼政治品质。利用区纪委常委会、干部例会，扎实开展党史学习教育，深刻把握纪检监察机关在党的百年奋斗历程中的宝贵经验，深入推动开展党的优良传统和作风教育。通过开展以考促学、赴延安革命圣地参观学习、观看红色剧目、专题研讨交流、“我为群众办实事”等方式，将党史学习教育成效转化成干事创业强大动力，纪检监察干部责任感、使命感不断增强。


赴延安开展党史学习教育现场


在工作实践中提升能力水平。通过每周业务讲学、集中脱产学习、参加上级业务培训、对新提拔人员“以案代训”、在大案要案中“以老带新”等形式，强化学习实践，不断提升干部综合业务能力。同时，通过轮岗交流、职级晋升等方式激发干部工作激情，形成强大工作合力。


2021年灞桥区纪检监察业务培训班


在制度健全中强化自我约束。健立完善《灞桥区纪委监委信访举报工作实施规范》《执纪执法审批权限明细》等制度，编发《灞桥纪检监察参考》9期，对疑难问题分期进行专题解答，进一步规范审查调查工作，确保安全文明办案；修订完善《区纪委常委会议事制度》《财务管理办法》《档案管理办法》等内控制度，强化自我监督，坚决防止“灯下黑”。









供稿：灞桥区纪委监委


审核：李 楠制作：张钦堂校对：张静静、李 蕾转载请注明出处

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灞桥，已经在西安，排名最后了，唉……

从头再来

灞桥区易合坊五证齐全烂尾十年什么时候能解决