公安模范·河北榜样 | 张莉英：“我就是百姓的办事员！”

一个人。

张莉英生得一张满月脸，笑容不只挂在脸上还闪烁在眉眼中，让人一见就产生“邻家姐姐”般的亲切感。这位正定县公安局户政管理大队大队长身上有着一长串的荣誉：河北省十大调解标兵、河北省十佳派出所所长、2020全省公安机关“标兵个人”，先后荣立个人三等功3次，多次被评为正定县优秀共产党员、先进工作者、“三八”红旗手。
“警察这个职业给我提供了为人民服务的平台。我就是百姓的办事员，要为他们办实事、解难事。”她说。

“飞来的媳妇”有了户口

曾经的湖北姑娘、现在的正定媳妇小曾，庆幸自己遇到“好心的警察大姐”张莉英，解决了困扰自己17年的老难题。
17年前的小曾，和正定青年老杨因为爱好写作成为笔友，在书信往来中产生爱情。老杨因小儿麻痹后遗症需要拄拐，又比小曾大10岁，父母反对他们谈恋爱，但小曾执意要嫁老杨，和家人“决裂”，揣着一张身份证就投奔爱情而来。他们生活在正定“樱花小镇”片区，靠着土地出让金，也是衣食无忧。这些年间，派出所民警多次提醒小曾回老家湖北汉寿县把户籍迁过来，但由于她跟家里人断绝了来往，不愿意回去补办相关手续，就这样稀里糊涂地拖了下来。
去年10月间，小曾突然接连高烧不退，到医院看病，她能拿出的身份证明就是一张已经作废的一代身份证。别说享受不了医保，就连住院手续都办不了。
这下，两口子真急了。老杨找到辖区派出所，派出所把这个情况报给了县局人口管理大队大队长张莉英。“户口的事肯定能解决，先让人看病要紧！”张莉英和派出所、村委会都帮忙协调，小曾在医院顺利地开始了治疗。
张莉英通过公安网与湖北省汉寿县警方取得联系，确认小曾离开老家第6个年头时，她的户籍因“无法核实身份”被注销。曾孟华要恢复户籍，唯一的方法就是她回原籍办理。可她有病，不能长途奔波。
2022年2月，河北省公安厅根据公安部部署，开展“无户口专项行动”。张莉英看到了政策空间，当即安排辖区派出所民警到小曾住所，跟她说明需要准备的材料信息。
在最短的时间内，张莉英和同事们完成了相关材料的准备，完成了与湖北汉寿县警方的网上交流，完成了户籍信息的审核和落户登记。
3月28日，张莉英把小曾的户口本送到了她手中。捧着户口本，小曾嘴唇哆嗦着，半天说不出话来……她终于可以像其他人一样享受医保政策了。

精神障碍的流浪乞讨人员有了“身份”

张莉英就是一个喜欢为老百姓“办事”的人。有惠民政策，一定落实好；没有明确政策时，想方设法也要解决难题。
2020年2月，正值新冠肺炎疫情防控关键期，正定县公安局巡特警大队民警在街面巡逻时，发现一名智障乞讨人员在路边流浪；不久，中心派出所民警在某村巡逻时，又发现一名智障乞讨人员……在正定县公安局每天例行召开的疫情防控视频调度会上，参会人员接连听到此类情况通报，心头都异常沉重。
会上，作为户政管理大队大队长的张莉英明确表态：“疫情防控、社会管理不能忽略任何一个人，这些流浪的人最需要社会的关心关爱，我们一定要为他们找家！”
“沟通的过程非常艰难！”张莉英回忆说，“有的什么也说不清，有的看上去50岁了，却说自己只有20岁，而且大多数都没有文化，不认识字……”
寻亲的过程更是异常艰难。他们为每一名在正定县发现的流浪乞讨人员进行了抽血比对，直到4月8日，寻亲工作取得实质性突破——张莉英和同事们终于比对到一名流浪乞讨人员的关联信息：高小军（化名），山西省岚县人。还有一名流浪乞讨人员，也基本确定了其身份：刘飞燕（化名），山西阳泉人。
张莉英通过山西省公安机关户籍部门，几经周折，与高小军和刘飞燕的家属取得了联系。很快，他们的家人来到正定，接走了自己的亲人。
但仍有5名有精神障碍的流浪乞讨人员无法确定身份。
“没有找到家的，我们能不能按照政策，给他们在正定安个‘家’，把他们管起来呢？”张莉英的建议，得到了正定县公安局党委的认可和支持。
2020年4月13日下午，正定县公安局根据《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》以及公安部、河北省公安厅的相关规定，把警方调查报告、民政民政证明、医院疾病证明等组成案卷，为5名有精神障碍的流浪乞讨人员办理了户口、身份证。这些人被安置在石家庄市一家精神病人托养院，生活有了着落。

“警察来自百姓，应该把爱护百姓当成习惯。”

张莉英出生在工人家庭，父亲在水利部门工作，一年有大半时间去野外勘测，她从小跟姥姥在农村长大，浸润着乡土乡情。1995年从河北省人民警察学校毕业后，她大部分时间在农村派出所工作。农村派出所经常面对的是鸡毛蒜皮之类的小事儿，但有些事，听上去小，却经常难住群众，成了他们很难逾越的“坎儿”。
2004年，诸福屯乡的18岁小伙梁增奎在报名参军的时候，发现在派出所的户籍系统里，叫“梁增奎”的人已经45岁了；而自己的身份证号，显示主人叫“梁增筌”——怀疑是录入系统时，“奎”被打成了“筌”字。
全国户籍电子化管理是从2000年开始的，之前完全是手写的纸质档案。由于录入时参与人员很多，有大学生也有村干部，有写错的，有人名和出生年月弄混的。时任户籍警的张莉英为了不影响年轻人参军，找村干部调查后履行相关手续，改正了“梁增奎”和“梁增筌”的身份信息。
这个事提醒了张莉英。她主动找到所长，主动请缨要深入辖区各个村庄，进一步确认村民户籍的登记信息。
“这是一件工作量极大，信息量极浩繁的工作。当时，有的同事说我傻，这个活儿别人躲还躲不及，你非要硬顶。”多年之后，张莉英对于当年的举动记忆犹新。
那一年，从8月到年底，整整5个月，张莉英一个人、一台电脑、一辆自行车，走遍了诸福屯镇10个村委会。每天从核实纸质户籍档案开始，不放过任何一个疑点，逐人逐项核实印证。“不夸张地说，哪天都得改十几个甚至上百个错误信息。”张莉英说，“这项工作干得辛苦，但是关系到土地承包、上大学、当兵、结婚等很多事项，累一点更有意义。”就这样，她辖区内7062户、32080居民的身份信息都得到了一一核准。
她展现出的敬业精神和负责态度，令她脱颖而出。2007年12月，35岁的张莉英担任了曲阳桥派出所所长。
公安机关几乎是“男人的天下”，总是笑眯眯的张莉英，做起群众工作来反而更有亲和力。
履新以后，张莉英接触的第一位信访群众是60多岁的栗某芳大娘，她丈夫去世，无儿无女，就靠着几亩薄田度日。几年前，村委会为了帮她过活，经过协商把原来的4亩贫瘠地，换了3亩水浇地。没想到两年后，栗大娘的那片薄地被征用，她觉得吃了亏，非要村委会再给她补一亩地，为此多次信访。
为了解决栗大娘的问题，张莉英只要有空就会过去坐一坐，聊一聊。一次，滂沱大雨把张莉英留在了栗大娘家里。不大一会儿，她看到雨水倒灌进屋里，她一边跟着大娘把一件件怕湿的物件往椅子、柜子上拿，一边听大娘抱怨：“四周边的房子都翻盖了，地基垫高了，我这儿就跟在坑里一样，一下大雨，屋里就进水。我跟村里闹着多要地，就是想攒点钱，把房翻盖一下。”
大雨还没有停歇，张莉英就急火火地来到村委会找村支部书记。当她把栗大娘上访的潜在原因、住房地势低洼的现实困境一一说清楚，村委会干部立即开会，当着她的面作出决定：首先为栗大娘解决旧房改造资金，另外在政策允许范围内，每年给她发放救助金1200元。
自打那时候开始，栗新会大娘就“认准”了张莉英：“她总是笑着跟我说话，说话的时候从来不大声。最主要的是，她把俺当亲人，真给办事儿。俺想起她就觉得很亲！”
“十多年了，栗大娘还经常给我捎她种的黄瓜、腌的咸菜和炸的肉丸子。”张莉英说，“老人送的东西我都收下了，每次也都回赠一些水果，她也不客气。因为，我们互赠的东西里，寄托了深沉的情感。”
张莉英说的一句话很有分量：“你为老百姓办一件好事，他会记你一辈子。你让老百姓失望了，他也记你一辈子。而且，老百姓记你的好和不好，都会记到党和政府的身上。警察可以给老百姓办很多事儿，而且要养成给老百姓办事儿解决困难的习惯，时间长了，习惯就成了自然而然的行动了。”

2022年5月，“张莉英调解室”在正定县网红景点南城门附近的生民街挂牌，她又将开始书写为群众定纷止争的新故事。
采写：谌 璐编辑：戈丽菲
责编：张伟娜审核：张建林监制：杨江龙


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