浠水县委常委、常务副县长尹小军：以“小切口”，推动营商环境“大变化”

不希望就不失望

荆楚网（湖北日报网）讯（记者陶辉、胡小军 通讯员郭斯、江琨）5月7日，黄冈市召开2022年优化营商环境新闻发布会。会上，浠水县委常委、常务副县长尹小军说，2021年，该县2个改革事项成功命名为全省优化营商环境先行区，省第三方评价排名稳中有进，6个单项评价指标进入全省第一方阵，政务服务指标全省第4名。

浠水县委常委、常务副县长尹小军。通讯员 供图

持续思想破冰，着力推进营商环境更优

尹小军说，优化营商环境关键在干部、在理念、在思路、在作风。浠水县委、县政府高度重视营商环境建设，构建全县上下“一盘棋”工作格局，加强优化营商环境组织领导，强化顶层设计，制订出台年度任务清单、考核方案、宣传方案等文件，明确年度目标任务。

同时，健全监督机制。深化“护航行动”，立足省、市重点工作任务和重点改革事项，建立健全“投诉举报、问题交办、督查考评、责任传导、问题整改”闭环工作机制，强化第三方评价结果运用，真正实现以评促改，以评促优。2021年，该县优化营商环境投诉问题办结率98.3%。

此外，强化宣传引导。组织送政策进企业，开辟电视专栏、电视问政，开展营商环境大讨论、大征文、大演讲等宣传活动，通过全方位、多层次、立体化的宣传，在全县上下凝聚了“抓营商环境就是抓发展”的思想共识。

持续改革创新，着力推进审批质效更优

尹小军说，坚定不移推进营商环境革命走深走实，毫不动摇地支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。

首先是实行“一股承办”改革。该县以“高效办成一件事”为突破口，创新开展“一股承办”改革，推动部门“内部职责高度整合，外部办事高效运行”，做到“一个窗口受理、一支队伍审核、一名首席代表审批、一枚公章出件、一站式服务”，实现“一门全办、一窗通办”。

同时，推行政务服务“四减”。该县市民之家进驻窗口单位46家，设置窗口147个，工作人员297人，全县已发布1679个业务项，其中，1004项可当场即办、帮代办，1530项可“零跑腿”，149项“最多跑一次”。全力推行政务服务“减时限、减材料、减环节、减跑动”，全县审批时限整体压缩率达到82%，减材料比率达到29.95%，减环节比例达到35%。

此外，创新办理模式。企业开办“2050”标准成果显现，企业设立登记全程网办率达98.7%，“零材料”办理营业执照234本，已向1779户免费赠送公章7968枚，价值47万元；率先在不动产登记领域实现了“一窗受理、并行办理，一网通办、市县对接”，以“小切口”，推动营商环境“大变化”。

持续严实作风，着力推进服务效能更优

尹小军说，为全面提升工作人员服务效能和工作作风。首先是坚持对标学习。对表省内标杆城市、省内先进理念和最佳实践，学习外地好理念、好思路、好经验，倒逼营商环境提升。

同时，坚持正向激励。出台《浠水县党员干部正向激励七条措施（试行）》等激励政策，坚持正面树标杆，为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰，引导党员干部在推动县域经济高质量发展中奋勇争先、勇争一流。

此外，坚持一线服务。扎实开展“千人进千企”行动，组织项目专班全链条跟进、项目专员全流程提速代办协办；坚持一线服务，共协调解决征地拆迁、规划设计、水电报装、杆线迁移、政策兑现、手续审批等问题500余个，项目建设要素保障满意率达到100%。

持续加大保障，着力推进市场活力更优

尹小军说，该县坚持“企业家老大”的理念，不遗余力从五个方面加大保障力度。首先是加大减费降税力度。累计减免“六税两减”、供气供水供电、国有资产租金、社会保险费等6.7亿元，惠及中小微企业1210家、个体工商户3.76万户，政策兑现返还招商引资土地出让金31家，共计6981.85万元，提振了市场主体发展信心。

同时，加大金融支持力度。为全县规上企业、中小微企业办理应急周转金、高质量基金、信用贷款108笔，发放融资贷款金额25.83亿元，向三行科技等16家企业授信融资1.454亿元，督促县财政局落实预算贴息补助政策，发放个人创业贷款90笔、金额1500万元，确保了各项产业发展政策措施“精准滴灌”，有力得保障了企业的经营发展资金需求。

此外，加大包联企业力度。对规上企业落实了“一企一警”包联制度，设立了企业服务中心，开通了服务热线。推动柔性执法包容审慎监管，梳理一般违法行为从轻行政处罚清单157项，首次轻微违法行为不予行政处罚清单185项。

另外，加大考核奖励力度。对经济社会高质量发展作出巨大贡献的优秀市场主体和企业家进行了集中奖励，现场发放奖励资金2130.76万元。加大双评监督力度。县纪委监委创新“双评”监督模式，对重点项目跟踪服务，为重点企业保驾护航，持续释放“谁破坏营商环境就让谁付出惨重代价”的强烈信号。

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