“穿城之河”如何清水入库 十堰市茅塔河流域的探索

四十不惑

湖北日报全媒记者 卢平川 胡琼瑶 夏永辉 通讯员 刘爱理 柯杨

【编者按】

治鄂必先治水。

我省既承担着确保“一库碧水永续北送、一江清水永续东流”的重要使命，更承担着长江经济带高质量发展的光荣责任。

近年来，我省在长江干流以及一、二级支流沿线的综合治理卓有成效，但小流域综合治理水平参差不齐。

今年4月以来，省委多次召开专题会议，研究部署小流域综合治理试点工作，确定5个试点小流域，分别是：十堰市茅箭区—经开区茅塔河小流域、荆门市东宝区牌楼西河小流域、咸宁市赤壁市羊楼洞港小流域、荆州市公安县崇湖小流域、恩施州恩施市带水河小流域。

以“小河清”保障“大河净”，试点单位正围绕转变生产生活方式、实现绿色低碳发展，开展治水创新。

8月、9月，湖北日报全媒记者分赴试点小流域，采访调研相关思考和探索，现推出“探路小流域综合治理”系列报道，敬请关注。

茅塔河是一条“穿城之河”。

它全长43.3公里，发源于赛武当国家级自然保护区，注入汉江的一级支流——泗河。

泗河是丹江口水库干流，是确保“一库碧水永续北送”水源地。

茅塔河流域范围157.5平方公里，跨茅箭区、十堰经济技术开发区（以下简称经开区）2个行政单元，涉及20个村（社区），有2座水库（茅塔河水库、桃花湖水库）和16条主要支沟。以水为脉络，自南向北依次为生态区、农业区、城市区。

一二三产业齐全，是茅塔河流域的典型特征。

“十堰人都是‘守井人’，责任重大。”茅箭区委书记张捍声说，茅塔河流域综合治理具有一定基础，但还有很多工作要做。

一是水质保护基础不牢，特别是中下游工业园区先建厂后建区、先生产后生活，管网不完善、雨污分流不彻底。

二是产业转型压力大。中下游以汽车和零部件为主，需加快向新能源和智能网联化转型升级。

5月以来，茅箭区和经开区邀请中山大学教授李郇率规划团队现场指导，摸清底数，制定规划和措施，开展茅塔河流域综合治理。

工业污水怎样处理？

所有污水“接管入厂”

茅塔河中下游聚集了多个工业园区。

污水处理厂如同“守门员”，其处理能力、运行状况直接关系小流域治理成败。

以往，许多企业的工业污水依靠自建微处理站处理，处理成本高，且容易“跑冒滴漏”。

2020年6月，茅箭区投资4096万元，建成十堰东部新区综合污水处理厂。该厂由政府投资，第三方建设运营，配套污水管网3公里，日处理能力为1500吨。

湖北山鼎环境科技股份有限公司是运营方，相关负责人介绍，目前有110家企业的工业污水通过管网接入，日处理工业污水800余吨。以往，工业污水由企业自建设施来处理，每吨处理成本在100元左右。“接管入厂”转到综合污水处理厂后，每吨处理成本降至35元左右。

经开区是汽车整车及关键零部件产业基地，共有规模以上企业200多家。

远瞰已建成的十堰东部综合污水处理厂，以及正在加紧建设的东部工业污水处理厂。（通讯员 刘爱理 摄）

位于经开区的十堰东部综合污水处理厂，占地14亩，日处理污水能力1500吨。该厂于2023年5月联网运行，主要收集处理龙门工业园、温州工业园60多家企业污水及周边约3万名群众生活污水，出水指标达到地表水4类标准。

9月，经开区新建的十堰东部工业污水处理厂全面开工。该项目占地8亩，与综合污水处理厂共用办公楼、实验室等基础设施，计划总投资7300余万元，新建污水管网约15公里，日处理污水能力约1500吨。

该项目建成后，综合污水处理厂将专门处理十堰城区东部3万名群众的生活污水，工业污水处理厂则负责处理易捷特公司等110多家涉污企业的工业污水，设计出水指标达到地表水4类标准。

据介绍，十堰东部工业污水处理厂预计年底前投入使用。届时，经开区范围工业污水将全部“接管入厂”。

“雨污分流”怎样实施？

16条支沟共治共管

茅塔河流域人口有11万，主要分布在经开区。

据统计，茅塔河经开区段全长10.8公里，流域面积49.5平方公里，仅占总流域面积的21.2%；常住人口10.3万，却占流域总人口的90%以上。

近年来，辖区兴起6大工业园区，大量人口向园区及周边聚集。这些新市民主要居住在“城中村”，其中自建房、小产权房、违法建筑比较普遍，地下管网缺乏、雨污分流不彻底。

护水治水，关键在管网，核心在支沟。

8月18日，记者在经开区祥安巷看到，施工人员正在铺设管网。经开区建设管理局工作人员周政介绍：“雨污分流既可以有效减少污水对天然水体的污染，也可以避免污水被雨水稀释，影响污水处理厂处理效率。”该区将新建污水管网约2000米，新建雨水管网约1600米，确保所有污水入管、雨水入河。

经开区三级调研员许锋介绍，今年以来，经开区以支沟为治污基本单元，将16条支沟划分为9大片区，开展污染源全域排查。通过对每家企业、每栋房屋、每个排放端雨污分流问题细致摸排，收集10大类、199处问题。

该区优先启动7条重点支沟治理，对支沟及沿线管网淤堵、错接漏接、局部破损、井盖缺失、跑冒滴漏等91处问题立行立改；针对管网局部缺失、雨污合流等问题，采取应急整改措施；针对主管网老化、居民集中居住区雨污不分流等问题，正谋划大型改造工程，推进全域雨污分流。

据监测，在6月18日之前，茅塔河流域上游降雨量但凡超过40毫米，经开区茅塔河方块村断面监测数据就会出现较大起伏。经过排查，茅塔河16条支沟中，有5条支沟雨水管入河口易出现劣五类污水，存在“跑冒滴漏”现象。经过两个月的溯源排查和治理，8月10日至18日9天中，这5条支沟入河水质8天均为一类。

8月以来，经开区结合老旧小区改造，摸排了辖区生活阳台洗衣机排污接入雨水管网的问题，将其全部改接入污水管网。

据介绍，为建立长效机制，该区将茅塔河及16条支沟、污水管网管护费用纳入区级财政预算，2023年预算经费189万元，组建45人的专职队伍，负责河道、支沟的日常保洁和管护。

绿色产业怎样发展？

上游亟需引进市场主体

按照分段治理要求，在流域源头，茅箭区以赛武当国家级自然保护区为主体，划定生态保护红线核心区564公顷、一般控制区1.4万公顷，严格封育保护。

在中游产业集聚区，经开区正加快发展新能源和智能网联汽车。

其中，易捷特BBG24和东风S4平台项目正在建设，争取实现年产新能源乘用车10万台，确保A0级新能源乘用车全省出口第一；

东风小康20万辆新能源汽车基地正在建设，相关纯电项目技改正抓紧进行，争取实现年产新能源整车5万台；

该区规划建设3万辆氢燃料重卡基地，加快促成一批新能源商用车项目落地。

产业升级的同时，经开区正建设绿色低碳园区。

东风小康十堰空港工厂利用生产车间屋顶、停车区棚顶，建设分布式太阳能板，为东风小康提供清洁、廉价的电力资源。该光伏电站项目一期总投资1.5亿元，总装机容量37兆瓦，7月底全部并网发电，预计年发电量可达4000万千瓦时，折成碳排放可降低二氧化碳排放约3万吨，降低氮氧化物排放5000吨左右。

“我们将充分利用辖区内闲置厂房屋面，建设分布式光伏项目。预计未来5年内将实现装机总容量200兆瓦，发电量2亿千瓦时，实现经济效益1亿元以上。”十堰易达康光伏电站项目负责人孙林说。

中游产业和低碳园区投资主体均为企业。

规划团队建议：流域上游以和美乡村为单元，做好生态保护与农业发展，做好污水治理，发展小规模的精细农业。

茅箭区计划，强化规划管理，引导农户集中居住，培育特色产业；规划壮大精品民宿、农家乐、花卉苗木等生态休闲农业，实现农文旅融合发展。

“这些想法十分美好，关键是要落实。”十堰市农业农村局有关负责人认为，上游的面源污染和养殖污染问题不大，通过推广小工艺，一家一户即可解决。但是，一些产业项目的建设和运营，单靠政府投资难以持续，亟需引进社会资本和市场主体。

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