郧阳区：完善五项机制 加强信访基层基础基本工作

不够勇敢

社会治理工作最突出的矛盾和问题在基层，最坚实的力量支撑也在基层。郧阳区社会治理中心搭建信访“超市”，为群众提供“一站式”服务，化解矛盾纠纷。注重研究“微治理”、“精治理”，探索形成了“平安郧阳365”村（社区）社会治理模式。完善信访维稳工作“五项机制”，汇集要素资源，致力构建群众反映问题表达诉求“只跑一地、只访一次、只找一人”的工作格局，着力解决矛盾纠纷“根子上”的问题，第一时间把矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在当地。

“骨头案”化解专项督查（察）机制。区信访工作领导小组办公室联合区纪委监委、区委督查室，每季度对各乡镇、区直各单位排查的“骨头案”化解情况开展专项督查（察）。严格按照“三到位一处理”原则开展督查（察），即诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。“三到位”主要督查（察）乡镇、村（社区）履职尽责情况；“一处理”主要督查（察）当地公安派出所履职尽责情况。聚焦责任单位“重视是否到位、责任是否压实、工作是否尽力，措施是否精准、效果是否明显”开展督查（察）。督查（察）结果向各单位通报并提出整改意见，整体情况全区通报。及时总结经验，查找不足，激励主动，鞭策被动。

区、乡镇、村（社区）书记周一坐班接访机制。区委书记、区长、区人大主任、区政协主席周一轮流在区社会治理中心（信访接待中心）坐班接待群众来访，集中研究处理全区信访矛盾突出问题。各乡镇党委书记、乡镇长周一轮流在乡镇社会治理中心（信访接待中心）接待群众来信来访或集中研究处理全乡镇信访突出问题，周二至周五其他领导班子成员轮流在乡镇社会治理中心（信访接待中心）接待群众来信来访或研究处理信访突出问题。包村（社区）乡镇干部、村（社区）党组织书记周一在本村党群服务中心（社会治理中心）坐班接待处理群众来信来访，集中研究化解处理全村信访矛盾问题。村（社区）两委及其他成员按值班带班安排表，一岗双责做好周二至周五群众来信来访工作。乡镇、村（社区）坐班接访实行“日抽查、周通报、年考核”，由区信访局牵头负责，对落实不力，导致赴区级以上信访居高不下或者重复集体访的乡镇纳入重点巡察督查范围。

信访群众“只找一人”工作机制。明确每一个信访事项（信访人）“只找一人”的干部包保制度。包保干部负责矛盾化解、信息联络、困难帮助、感情沟通、情况掌握等工作，实行“一包到底”，直到息访罢诉，事心双解。“只找一人”包保干部一经确定，除工作调离郧阳区或者其他特殊原因外，一律不变动。乡镇、村（社区）两级，主要领导要率先垂范，主动啃最硬的“骨头”，接最烫手的“山芋”。对情况复杂涉及问题较多，其他领导班子成员或一般干部难以协调解决的信访问题，主动担当信访案件及当事人“只找一人”的包保干部，其他信访问题则根据领域及分工，安排指派一名班子成员或得力干部为“只找一人”的包保干部。区直部门“一把手”为所属领域内群众信访“只找一人”的包保责任人。严格落实“管业务必须管信访、管行业必须管信访、管生产必须管信访”的职责要求。涉及企业领域，有牵头区领导或者区直部门领导的即为“只找一人”包保责任人。未明确的企业，发生信访事项的，按照“双千”活动明确的包保领导和部门，同步履行包保企业的“只找一人”信访维稳责任。群众信访“只找一人”包保工作成效作为考察干部“七种”能力的实务凭据，纳入每位干部年度综治奖考核。区委巡察、督查信访维稳工作把“只找一人”责任机制建立及执行情况作为重点内容之一。

信访工作与平安建设融合机制。乡镇、村（社区）以平安创建为载体，按照统分结合的原则，把干部及其他派驻人员力量科学分工，组（片）为战，将经常性户户走到、“六查六防”，联系联防联控等工作做实做细。建立干群联心卡，让群众遇到烦心事、操心事、揪心事有人说、有人管、有人帮，并一管到底、一抓到底、一帮到底，直至案结事了。各村广泛组织，宣传引导群众“有事或诉求，只需到村部，只找一干部（含驻村干部）”。激励干部主动担当“只找一人”的责任人，争做信访群众的“知心人”“贴心人”，真正实现把群众的难事当家事。“平安郧阳365”村（社区）工作体系明确由乡镇党委书记、乡镇长统筹，履行主职主责，融入各乡镇党建、经济、社会、生态等工作中，建立“月通报、季考核、年奖惩”考核办法，结果与包村（社区）干部、村（社区）书记及两委干部、派驻人员年终绩效奖、评优表模挂钩，各乡镇党政办、政法办和平安办（社会治理中心）负责协同制订切实可行、务实管用的考核管理细则并抓好具体实施。

信访工作巡察、督查工作机制。区委将群众路线、信访维稳、社会治理、平安建设纳入年度和届期巡察全覆盖工作内容，同安排同部署同考核，并开展专项巡察。区信访工作领导小组办公室根据阶段性工作安排，提请区委开展提级督查，将信访维稳、社会治理、平安建设纳入党委督查工作内容中，开展重点督查。区委信访工作领导小组办公室会同区纪委监委、区委政法委、区委督查室等单位开展信访维稳基层基础基本工作及有关机制建立落实情况的经常检查、指导、调研、督办工作。巡察督查，聚焦思想落实、责任落实、工作落实、措施落实、效果落实等重点。

声明：以上内容来源于网络，如有侵权请联系我们(123@shiyan.com)删除！