30个关键词解读政府工作报告：未来五年十堰这么干

YnxyANYS · 发表于 2021-4-7 18:32:17

1月12日，在十堰市第五届人民代表大会第五次会议上，市长陈新武向大会作政府工作报告（以下简称《报告》）。1.8万字的《报告》，满满的干货、实货；《报告》用30个“关键词”回顾了十堰“十三五”和2020年工作，提出了“十四五”主要目标任务和重大举措，对2021年重点工作作出了部署——
“十三五”：是综合实力显著提升、发展成果更多惠及人民的五年
关键词：脱贫攻坚
脱贫攻坚取得决定性胜利。1807支工作队驻村帮扶，7.2万名干部结对帮扶26.6万户、83.4万贫困人口。整合涉农资金346.9亿元用于脱贫攻坚。发展产业基地64.9万亩，建设扶贫车间（作坊）3481个，带动72万贫困人口脱贫。建设集中安置点4022个、易地扶贫搬迁35.5万人。改造危房10.4万户，资助贫困学生157万人次，兜底保障低收入和特困对象19万人，安全饮水实现全覆盖，村村建有卫生室，住房安全、义务教育、基本医疗等问题从根本上得到解决。456个贫困村出列，8个贫困县（市、区）摘帽。扶贫工作成效考核连续六年在全省获得优秀等次。
关键词：产业升级
产业升级实现突破性进展。乘用车从小到大，商用车迈向中高端，新能源车快速长大，开创了“商乘并举、油电并重”新格局。
东风商用车新工厂、东风小康空港工厂、易捷特新能源乘用车、双星东风4.0新工厂等项目投产。东风十堰板块实现产值897亿元、比“十二五”末增长49.4%；商用车产量达到22万辆，创历史新高。
新增新能源整车企业5家、专用车企业22家。
建成10亿元以上项目45个、亿元以上项目1069个。
产业链招商项目1214个、实际到资662.3亿元。方特武当山中华传统文化园、汉水九歌、新希望养殖等重大项目落地，农夫山泉三期、万润新能源、猛狮科技、华彬矿泉水、鑫资再生科技、嘉麟杰服饰、元和观民宿等一批重大项目投产运营。
大力发展全域旅游，A级以上景区总数达85家，汉江休闲观光带、城郊生态游憩带、竹房绿色度假带、大武当健康养生区基本建成。服务业对经济增长贡献率达53.8%。
三次产业结构由“十二五”末的12.1:48.9:39优化为8.5:43.9:47.6。
关键词：基础设施
基础设施得到根本性提升。县县通高速，总里程达525公里，十巫、十淅高速快速推进。一级公路、二级公路、农村公路通车里程分别达404公里、2693公里、2.9万公里，跨汉江大桥达15座。
武当山机场通航，迈入全国百万级机场行列。汉十高铁通车，十西高铁湖北段开工，十堰跨入高铁时代。
京能热电联产项目竣工投产，夹河关电站、孤山电站建成发电。十卧500千伏输电线路竣工运营，县域220千伏变电站实现全覆盖。
启动并推进城区水资源配置工程、百二河生态修复工程；建成火箭路等主次干道19条，综合改造北京路等道路8条，滨江新区至武当山玄岳门一级路等15条交通干道加快建设；建成地下综合管廊22条、83.3公里。
集中供暖12万户、1200万平方米；建成公租房4.3万套，完成棚户区改造11.5万户。
关键词：生态环境
生态环境实现系统性治理。建立自然保护地41个，占国土面积16.3%。划定生态红线7844平方公里，占国土面积33%。完成精准灭荒42.4万亩，森林覆盖率达66.67%。
拆除丹江口库区网箱18.2万只、围网23万平方米；“五河”全部消劣，黑臭水体全面消除；地表水断面达标率100%，丹江口水库水质稳定保持Ⅱ类以上。
城区空气质量达到国家二级标准，优良天数稳居全省前列。
我市荣获全国“两山”实践创新基地、国家生态文明建设示范市、国家森林城市、全国美丽山水城市等称号。
关键词：文明创建
文明创建取得历史性突破。以全国地级市第一名成绩创成全国文明城市，丹江口市、竹山县同步创成全国文明城市。
连续八届荣获“全国双拥模范城”称号。成功举办第四届国际道教论坛、第九届海峡两岸中华武术论坛等重大活动。积极参与央视魅力中国城竞演，获评“最受观众喜爱魅力城市”。
关键词：民生改善
人民生活获得实质性改善。民生支出占比保持在81%以上，城乡居民人均可支配收入分别达32570元、11606元。城镇登记失业率控制在4.5%以内。
普惠性幼儿园覆盖率80.6%，新改扩建学校887所，新增校舍面积140万平方米，10个县市区全部通过义务教育基本均衡国家督导认定。
养老保险参保率达90%以上，医保参保率稳定在95%以上。
每千名老人养老床位数40张，高于全省平均水平。建成公共图书馆8座、文化馆9座、博物馆12座，公共文化设施免费开放。
扫黑除恶专项斗争圆满收官，群众安全感、满意度位居全省前列。
2020年：交出了疫情防控和经济社会发展“双胜利”的答卷
刚刚过去的2020年，全市上下众志成城、克难攻坚，稳住了经济基本盘，兜住了民生底线，守牢了稳定大局。
关键词：疫情防控
用一个月时间实现本地新增病例清零、用三个月左右时间取得十堰保卫战决定性成果，累计确诊病例672人，病亡8人，治愈率98.81%、病亡率1.19%，在全省市州中治愈率最高、病亡率最低。
加快补齐公共卫生短板，投入资金52.9亿元，实施补短板项目76个。市太和医院西苑院区传染病救治楼成为全省第一个使用抗疫特别国债建成的项目，拥有标准负压病床224张，其中重症负压病床12张，成为全省负压病床最多的医院。
关键词：疫后重振
第一时间推动182家“停不得”企业开足马力生产，短时间内组织691家东风供应商，在确保疫情有效防控的前提下紧急复工复产，东风公司十堰基地整体复工复产进度比省内其他市州提前15天。
开展援企稳岗行动，加快恢复工业经济，规上工业增加值恢复至2019年的96%。
全力组织好农业生产，抓好“米袋子”“菜篮子”，粮、油、蔬菜稳中有增，分别达16.5亿斤、3.2亿斤、130万吨。
加快恢复畜牧业生产，生猪出栏126.6万头，恢复到2017年的80%。
积极开展“与爱同行?惠游湖北”活动，消费扶贫和直播带货销售22亿元。
争取一揽子政策直达资金84.42亿元，其中抗疫特别国债22.94亿元。
加快重大项目建设，积极对冲疫情影响，组织集中开工37次、项目1115个。
预计地区生产总值恢复至2019年的97%，固定资产投资、地方一般公共预算收入、社会消费品零售总额等主要指标降幅持续收窄。
关键词：营商环境
推进“一网通办、一窗通办、一事联办”，市级行政审批事项减幅达73%。
加快推进证照分离改革，新增市场主体3.9万户。在全省首推企业开办“2半0”（一表申请、一窗发放、半天内办结、零费用）标准，工程建设项目审批事项、时间优于省定目标。
创建“企业金融服务方舱”，新设11亿元产业发展引导基金，减免税费47.7亿元、惠及70余万户。
关键词：城乡发展
成功创建全国无障碍环境示范市。
开展农村人居环境综合整治，创建省级美丽乡村示范村28个。
县域经济提质增效，丹江口市成为全省高质量发展重点县，郧西县打造百万千瓦清洁能源大县初具雏形，竹山县绿松石产业集群效应显著，竹溪县农产品加工和文旅康养产业蓬勃发展，房县在全省县域经济考核中大幅进位，郧阳区坚持不懈把小香菇和袜业做成了大产业。
关键词：民生保障
财政用于民生支出比重仍达81.6%。
返乡农民工实现转移就业41.1万人。
按时足额发放养老金，为20.5万特困群众发放救助资金11.9亿元。
市传媒中心启用，青少年户外培训基地开馆运营，市殡仪服务中心、老年人养护中心建成。
未来五年，十堰这么干！
未来五年，十堰将紧紧围绕建设“现代新车城、绿色生态市”发展定位，努力在经济社会发展全面绿色转型上走在前列，致力于建成“两山”实践创新先行区、汉江生态经济带和“襄十随神”城市群高质量发展示范区，现代汽车产业制造重地、文旅康养休闲胜地，美丽宜居公园城市、鄂豫陕渝毗邻地区中心城市，奋力“争当标兵、走在前列、开创新局”。
关键词： 3000亿
未来五年，我市经济总量加快向3000亿元迈进，“一主三大五新”现代产业体系基本建立，营商环境力争达到全国一流水平，“两山”实践创新取得重大进展，全国文明城市创建成果持续巩固，民生福祉进一步改善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，社会治理达到新水平。
关键词：全域协同
做大做强做优中心城区，打造汽车“智造”中心、交通物流中心、商贸服务中心、科教人才中心、文化医疗中心，力争中心城区经济总量突破2000亿元。
推进“两带”建设提档升级，以丹江口、郧阳区、郧西县为重点，建设国家战略水资源保障区和产业带、文化带、旅游带；支持房县、竹山、竹溪大力发展现代农业和特色产业，探索具有山区特色的城乡协同和乡村振兴之路，打造支撑全市高质量发展的南北“双翼”。
关键词：创新驱动
坚持科技强市、质量立市，把科技创新作为高质量发展的核心动力，扎实推进国家高新区建设，持续深化与中国工程院合作，高标准建设一批区域科技创新中心。
深入推进“双百”行动，建成富有秦巴山区特色的农业科技创新平台，大力促进科技成果转化。
坚持引才引智和培养提升相结合，打造面向“一主三大五新”现代产业体系的高水平创新创业人才队伍。
关键词：实体经济
推动汽车产业高端化、智能化、绿色化，加快建设现代汽车城，形成2000亿级汽车产业集群。
发挥生态、文化、产业优势，着力发展大旅游产业，到“十四五”末大旅游第二大支柱产业更加稳固，综合收入、游客接待数量和文化产业增加值均实现翻番；促进健康与养老、旅游、文化、健身、医药等深度融合，培育壮大生物医药、医疗器械等大健康产业；做大优质生态产品，加快发展绿色有机食品精深加工、水制品、节能环保等大生态产业。
实施战略性新兴产业倍增计划，培育壮大数字经济、新型材料、智能装备、清洁能源、现代服务业“五新”产业。
关键词：扩大内需
加快建设5G、工业互联网、大数据中心等信息基础设施。构建综合交通枢纽，加快推动十西高铁建设，积极谋划安康—十堰—南阳高铁、三门峡（洛阳）—十堰—宜昌铁路、江北高速、郧商高速等重大交通项目，加快推进十巫、十淅、房神、福银高速复线改扩建等项目，启动城区轨道交通建设。
推进竹山、竹溪、丹江口通用机场建设。积极申建保税物流中心，加快推进武当山机场航空口岸、跨境电商综合服务平台等建设。
关键词：乡村振兴
加强茶叶、香菇、药材等特色农产品优势区建设，创建国家农业绿色发展先行区。力争“十四五”末，农产品加工产值达到1200亿元。
实施乡村建设行动，统筹县域城镇和村庄规划建设，完善农村水、电、路、气、网等基础设施，提升农村教育、医疗、养老等公共服务水平。
关键词：绿色发展
建设绿色发展和水质保护协作区，巩固以“五河”为重点的河流治理成果，确保“一库净水永续北送”。
开展生态修复和环境污染治理，实施丹江口库区山水林田湖草生态修复工程。落实十年“禁渔令”，让库区江河休养生息。
关键词：市域治理
加强“四大医疗集团”建设，做强“六大中心”，深化紧密型城市医联体和县域医共体建设。
巩固提升全国文明城市创建成果，争创首批全国文明城市典范城市。
加快建设全省市域治理现代化示范城市，打造全国市域社会治理现代化试点城市。
2021，“施工图”定了
“十四五”蓝图绘就，开局之年怎样干？政府工作报告确定了“施工图”。
关键词：预期目标
地区生产总值增长10%以上；规上工业增加值增长10%以上；固定资产投资增长11%；地方一般公共预算收入增长21%；社会消费品零售总额增长15%以上；出口增长10%以上；城镇调查失业率6%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入稳步增长；生态环境质量进一步改善，完成省定节能减排目标。
关键词：项目投资
推进省市级重大项目建设，确保全年完成投资1300亿元以上。
谋划争取十宜铁路等项目纳入国家、省规划笼子，完成武当山机场国际航站楼及配套设施前期工作，启动两郧一级路、新水厂等334个亿元以上项目建设，加快推进十西高铁、十巫高速、十淅高速、城区水资源配置工程、百二河生态修复工程等382个亿元以上续建项目，确保滨江新区至武当山玄岳门一级路城区段等209个重大项目基本建成。加大产业链招商和以商招商，新增亿元以上入库项目150个。
关键词：汽车产业
启动东风专汽新工厂整体迁建，推进大运汽车二期建设，确保东风（十堰）底盘部件、东风商用车动力总成扩能改造、驰田新工厂、正和高端车身等如期建成。
大力发展机器人、数控机床、智能生产线等先进制造业，加快建设东风装备智能产业园，支持国瑞智能等骨干企业做大做强。实施中小企业长大工程，新增规上工业企业70家。
关键词：“三大”产业
加快发展大旅游、大健康、大生态产业。
完善全域旅游格局，丰富旅游业态，推进方特武当山中华传统文化园、汉水九歌、欢乐世界、郧县人遗址文化公园、郧西长征国家文化公园、竹溪山泉溪舍康养基地等项目建设，推动丹江口南水北调源头生态文化旅游区、郧阳湖生态文化旅游区和郧西五龙河创建5A级景区，支持桃花岛、太和梅花谷等创建4A级景区。
支持武当山、郧西、丹江口、房县等地创建全域旅游示范区，加快推进太极湖旅游度假区建设。积极争创国家文旅消费试点城市，开发森林康养、红色旅游、汽车露营产品。力争接待游客突破1亿人次，旅游综合收入突破千亿元。继续完善文化产业规划，加快发展文化产业，推动南水北调博物馆等建设，新建续建文旅项目120个左右，培育规上文化产业企业20家以上，文化产业增加值增长15%以上。
关键词：“五新”产业
启动战略性新兴产业倍增计划，完善数字经济、新型材料、智能装备、清洁能源、现代服务业支持政策。
加快推进钰邦电子二期、宏迈高科、天钢循环产业园、“武当云谷”大数据产业园等项目建设，着力引进培植一批优势骨干企业。
推进5G基站建设，加快IPV6、物联网等规模部署。做大竹溪、竹山、房县、丹江口市电子信息产业规模。推进智能家居产业园、云仓电商科技产业园、佳福园冷链配送中心等项目建设，加快建设家政服务业提质扩容“领跑者”重点城市。
关键词：农业农村
新改建基地15万亩，扩大柴胡、连翘等道地药材，香菇、木耳等食用菌和油橄榄等木本油料规模，推动茶叶、柑桔产业提档升级，加快打造茶叶、食用菌等产业集群。
支持房县、竹山县、竹溪县、郧西县巩固烟叶产业，支持丹江口市创造性发展雪茄烟叶产业。
发展农产品精深加工业，积极培育市场主体和龙头企业，加快推进新希望、正邦、东方希望养殖加工等项目，力争新增规上农产品加工企业10家以上，创建市级以上示范农民合作社30家、家庭农场20家，培育“两品一标”产品10个以上，力争实现农产品加工产值700亿元。
关键词：乡村建设
实施村庄基础设施建设工程，改善农村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，新改建农村公路2500公里、危桥143座。
关键词：城乡融合
继续推进管廊城市、海绵城市建设，开展市政道路“微循环”、无障碍设施改造，大力发展街头游园、山体公园等公共绿地。
启动浙江路延长线、朝阳南路改线、航空路跨东风大道高架、双高路等市政道路建设，力争航空路、三峡路建成通车。抓好249个老旧小区综合改造。
加快过街天桥、农贸市场等便民设施建设，完善“15分钟生活圈”。
关键词：县域经济
发挥重大产业基金作用，加快壮大县域产业集群，支持丹江口水资源产品加工产业园、郧西绿色板材加工产业园、竹山卫浴汽配产业园、竹溪精细医药化工产业园、房县纺织产业集群、郧阳食用菌循环经济产业园建设。力争县域GDP、县域工业增加值均增长10%以上。
关键词：生态建设
建设绿色生态廊道，完成人工造林10万亩。
实施老旧小区清污分流、支沟治理、城区智慧排水等工程，推进神定河龙洞沟污水处理厂、柳林沟地下污水处理站建设，确保丹江口水库水质保持Ⅱ类标准，地表水监测断面达标率100%、水质优良比例达到94.6%。
强化工地扬尘、餐饮油烟、挥发性有机物等重点领域管控，确保空气质量优良天数比例达到86%以上。
抓好土壤污染防治，确保受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率达到90 %以上。
关键词：改善民生
抓好援企稳岗，稳定重点行业、重点群体就业，确保新增城镇就业3万人，再就业1.2万人。
支持高校校区扩建，加快整合优势资源，筹建综合性大学，建设优势学科和品牌专业。
推动郧阳中学、市一中、东风高中改扩建，加快湖北汉江技师学院、东风技师学院建设。