“公益卫士”长江情深
来源: 湖北日报王朝阳(右)生前现场勘察留影。(资料图片,省检察院提供)
1971年出生的王朝阳,作为湖北公益诉讼检察的“拓荒牛”,从2018年4月起担任省检察院行政诉讼监督处副处长,分管公益诉讼检察业务。到任不久,在他建议下,湖北检察机关开展了为期一年半的专项行动,以水资源保护、岸线资源保护、森林湖泊湿地保护、生物多样性保护为监督重点,提出检察建议4202件,起诉361件,督促治理污染水域8.24万亩,清理河道244公里,恢复林地2604亩,助力一江清水浩荡东流。
“作为第一个开展长江流域生态保护公益诉讼专项行动的省份,湖北检察机关用实际行动深刻践行共抓大保护,不搞大开发,3次在最高检相关会议上交流发言,3件长江保护类公益诉讼案件被最高检评为典型案例。”省检察院相关负责人说。
2019年4月,省检察院成立第八检察部,专司公益诉讼检察职能,王朝阳担任主任。他和同事一道,深耕细作公益诉讼检察事业,创新性地为办理公益诉讼案件建章立制。
付出终有回报。2019年、2020年我省行政公益诉讼起诉数,分别位居全国第2和第1。其中,1件案件入选最高人民检察院指导性案例,9件案件入选最高人民检察院、最高人民法院典型案例。
“这10个指导性案例、典型案例中,5个与长江大保护有关。”相关负责人说。
他拿下不少啃硬骨头案子
2019年9月,“长江宜昌段码头尚未建立船舶生活污水、垃圾、油污水处理设施”的线索摆上案头。
实地查看后,王朝阳发现,长江宜昌段存在水陆衔接机制不畅、岸上配套设施滞后等问题,导致污染物上岸难。此事涉及水上、岸上多个行政机关,更是流域性问题。
反复协调、反复沟通,王朝阳助力当地研发出船舶污染物协同治理信息系统“净小宜”,有效堵住了监管漏洞。促成当地投入2550万元,建成5个船舶污染物接收转运码头,基本实现从槽罐车污水转运到直接与市政污水管网对接的转变。
类似啃硬骨头案,王朝阳办了不少。
2010年,竹溪县东风电站停产报废。深约2米、经过多个村庄的引水明渠成为附近居民的垃圾场。
2018年,十堰市检察院发出诉前检察建议。虽多次协调,但问题得不到解决。
“拖了这么久,算了。”有人劝王朝阳少找麻烦。
“越是‘骨头硬’的线索,越要办。”他态度坚定。
王朝阳多次向十堰市检察院公益诉讼部门负责人询问案件进展。
在王朝阳的建议下,当地检察院和法院沟通协调,明确两家行政单位为被告,为后期研究解决重大复杂行政公益诉讼案件中的法律适用问题,打下基础。
庭审前夕,王朝阳又赶往竹溪县实地勘察,补充固定相关证据。
2020年12月2日,竹溪县人民法院开庭审理该案,支持检察机关的全部诉讼请求。
听到结果,专程观庭的王朝阳长长舒了一口气。
他是为基层解难题的“及时雨”
2020年,长航警方联合渔政部门开展联合执法,成功破获一起夜间快艇电鱼案,抓获5名犯罪嫌疑人。
“这个案子很有价值,要朝着办成典型案例去努力。”案件经媒体报道后,文中“超声波非法捕捞”引起王朝阳的注意。
在王朝阳的指导推动下,三级检察院与长航警方联合举行案情分析会,就该案法律适用和取证方向深入交流。
今年10月13日,汪某等人非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案一审开庭审理。
这只是王朝阳长期深入基层指导基层办理的众多案件之一。
经手的每一起重大和疑难复杂案件,王朝阳都深入现场走访、调查、取证,每年跑遍全省所有分、市、州检察院,不遗余力排忧解难,被基层干警亲切称为“及时雨”。
“不单是市级检察院,我们黄石所有基层检察院分管公益诉讼的院领导和普通干警,他都非常熟悉。”黄石市检察院副检察长秦国文说。
秦国文介绍,黄石沈家营有色码头,过去脏乱差,现在成了市民的网红打卡地。如此巨大的变化,王朝阳功不可没——带着黄石检察院打下了这场硬仗。
青山不老,绿水长流,朝阳永驻山水间!
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