“公益卫士”长江情深

没那么简单。

来源： 湖北日报

王朝阳（右）生前现场勘察留影。（资料图片，省检察院提供）

1971年出生的王朝阳，作为湖北公益诉讼检察的“拓荒牛”，从2018年4月起担任省检察院行政诉讼监督处副处长，分管公益诉讼检察业务。到任不久，在他建议下，湖北检察机关开展了为期一年半的专项行动，以水资源保护、岸线资源保护、森林湖泊湿地保护、生物多样性保护为监督重点，提出检察建议4202件，起诉361件，督促治理污染水域8.24万亩，清理河道244公里，恢复林地2604亩，助力一江清水浩荡东流。

“作为第一个开展长江流域生态保护公益诉讼专项行动的省份，湖北检察机关用实际行动深刻践行共抓大保护，不搞大开发，3次在最高检相关会议上交流发言，3件长江保护类公益诉讼案件被最高检评为典型案例。”省检察院相关负责人说。

2019年4月，省检察院成立第八检察部，专司公益诉讼检察职能，王朝阳担任主任。他和同事一道，深耕细作公益诉讼检察事业，创新性地为办理公益诉讼案件建章立制。

付出终有回报。2019年、2020年我省行政公益诉讼起诉数，分别位居全国第2和第1。其中，1件案件入选最高人民检察院指导性案例，9件案件入选最高人民检察院、最高人民法院典型案例。

“这10个指导性案例、典型案例中，5个与长江大保护有关。”相关负责人说。

他拿下不少啃硬骨头案子

2019年9月，“长江宜昌段码头尚未建立船舶生活污水、垃圾、油污水处理设施”的线索摆上案头。

实地查看后，王朝阳发现，长江宜昌段存在水陆衔接机制不畅、岸上配套设施滞后等问题，导致污染物上岸难。此事涉及水上、岸上多个行政机关，更是流域性问题。

反复协调、反复沟通，王朝阳助力当地研发出船舶污染物协同治理信息系统“净小宜”，有效堵住了监管漏洞。促成当地投入2550万元，建成5个船舶污染物接收转运码头，基本实现从槽罐车污水转运到直接与市政污水管网对接的转变。

类似啃硬骨头案，王朝阳办了不少。

2010年，竹溪县东风电站停产报废。深约2米、经过多个村庄的引水明渠成为附近居民的垃圾场。

2018年，十堰市检察院发出诉前检察建议。虽多次协调，但问题得不到解决。

“拖了这么久，算了。”有人劝王朝阳少找麻烦。

“越是‘骨头硬’的线索，越要办。”他态度坚定。

王朝阳多次向十堰市检察院公益诉讼部门负责人询问案件进展。

在王朝阳的建议下，当地检察院和法院沟通协调，明确两家行政单位为被告，为后期研究解决重大复杂行政公益诉讼案件中的法律适用问题，打下基础。

庭审前夕，王朝阳又赶往竹溪县实地勘察，补充固定相关证据。

2020年12月2日，竹溪县人民法院开庭审理该案，支持检察机关的全部诉讼请求。

听到结果，专程观庭的王朝阳长长舒了一口气。

他是为基层解难题的“及时雨”

2020年，长航警方联合渔政部门开展联合执法，成功破获一起夜间快艇电鱼案，抓获5名犯罪嫌疑人。

“这个案子很有价值，要朝着办成典型案例去努力。”案件经媒体报道后，文中“超声波非法捕捞”引起王朝阳的注意。

在王朝阳的指导推动下，三级检察院与长航警方联合举行案情分析会，就该案法律适用和取证方向深入交流。

今年10月13日，汪某等人非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案一审开庭审理。

这只是王朝阳长期深入基层指导基层办理的众多案件之一。

经手的每一起重大和疑难复杂案件，王朝阳都深入现场走访、调查、取证，每年跑遍全省所有分、市、州检察院，不遗余力排忧解难，被基层干警亲切称为“及时雨”。

“不单是市级检察院，我们黄石所有基层检察院分管公益诉讼的院领导和普通干警，他都非常熟悉。”黄石市检察院副检察长秦国文说。

秦国文介绍，黄石沈家营有色码头，过去脏乱差，现在成了市民的网红打卡地。如此巨大的变化，王朝阳功不可没——带着黄石检察院打下了这场硬仗。

青山不老，绿水长流，朝阳永驻山水间！

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