十堰市郧阳区：一座“飞”来的小镇
湖北日报全媒记者 黄中朝 刘澍森 通讯员 兰昌林 李尚非因为精准扶贫，十堰市郧阳区城东15公里处，崛起一座菇镇袜都。
5年前，这里的山岭还是杂草丛生。2018年，一年之间，165栋35万平方米居民楼拔地而起，与之配套的工厂、医院、学校、商店相继落成，天然气、光纤通信、公交车等也通向了这里。
9月初，秋高气爽，库水盈盈。湖北日报全媒记者蹲点小镇采访，目睹并深刻感受了走出大山的脱贫户在这里安居乐业、砥砺奋斗的火热生活。
两步并作一步走
2015年12月，中央明确，用5年时间对“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，在“十三五”期间完成1000万人口搬迁任务，帮助他们与全国人民同步迈入全面小康社会。
郧阳区位于秦巴山集中连片特困地区之内，全区共识别建档立卡贫困人口16.34万余人，贫困发生率高达35.63%。其中，需易地扶贫搬迁对象达2.1万户6.3万人，规模居全省第三。
“八山一水半分田，半分道路和庄园”，郧阳区属地质灾害易发地段，多数偏远乡镇、重点贫困村普遍存在发展容量不足，产业无法配套、自然条件恶劣的状况。想在镇内就近易迁安置选址很难，周边安置又缺乏长远发展的土地，生产生活条件十分脆弱，大量易地扶贫搬迁对象需要另外择址安置。
既然择址安置，那易迁扶贫与城镇化能不能两步并作一步走？
郧阳区委区政府大胆拍板决定——在城郊选择自然条件较好、交通便利的地方，建设一个可集纳全区18个乡镇扶贫搬迁对象的集中安置点，永远拔除穷根！
经过反复论证，充分征求群众意愿并认可，在获得省委省政府批复同意后，最终选址在杨溪铺镇刘湾村建设青龙泉社区。
两步并作一步走，关键是产业。从易迁规划开始，郧阳区就因地制宜，大胆招商，建设香菇扶贫产业园和袜业扶贫车间，确保易迁群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。
社区同步配套高水平的服务设施。青龙泉学校涵盖了小学六个年级和初中三个年级。天然气、安全饮用水也从城区延伸到了这里，马路、路灯、绿化、健身、游园与城区同一标准。
2020年遭遇了新冠疫情后，市区两级投资2000多万元，扩建杨溪铺镇卫生院，将全区重大疫情救治基地布局于此，平时为社区提供医疗服务。
按照“交钥匙工程”的严格要求，2019年，全区18个乡镇243个村4152户14892名精准扶贫人口全部走出大山，搬入新居，一步迈入城镇化。这里也成为中部地区最大单体易迁安置区，全国第二大易迁集中连片安置区。
精准扶贫，改变了湖北581万贫困人口的命运，其中，仅通过易地扶贫搬迁，全省31.84万户88.23万名群众拔除穷根。
一袜一菇兜好底
9月2日下午，青龙泉社区“棉伙棉伴”袜业公司生产车间里，33岁的质检班长陈鲜在仔细检查袜子的品质，遇有质量问题，及时修补。回想早年在外打工的经历，她对现在的生活很满意。
陈鲜是五峰乡柳林村人，以前和丈夫在外常年打工，背井离乡、收入微薄，高昂的房租压得夫妻二人喘不过气，根本攒不下积蓄。自从2019年搬到青龙泉社区后，生活发生了翻天覆地的变化，不仅住进整洁宽敞的新楼，还进入“棉伙棉伴”袜业公司就业，每月工资6000多元。
和陈鲜一样，现在厂里的500余名员工大多来自青龙泉社区。
公司办公室主任张浩告诉记者，公司主要生产各种儿童、男女高档休闲袜、运动袜，远销海外。
搬迁易，扎根难。难在就业与生活。为此，郧阳区聚焦一袜一菇进行招商。
2018年，“世界袜王”上海东北亚新公司入驻社区，在建设集中安置社区时，同步建成湖北棉伙棉伴智能纺织科技有限公司，装备袜机1651台。目前，全社区招商引资袜业企业30余家。仅东北亚新公司就稳定在岗500余人，辐射带动各乡镇加工点1000余人就业，可年产袜子1.5亿双，年实现产值约4.5亿元，带动1500余人就业，年人均增收3万元。
“真没想到，人口聚集后形成的劳动力洼地也成为当地招商引资的名片。”社区党委书记侯晓东兴奋地说。
引袜企带就业，种植小香菇带创业。
十堰当地农民有种植香菇的传统。但是许多农民被技术、资金与销售拦在致富门外。
青龙泉社区在香菇种植创业上也模仿起“交钥匙工程”：为给群众就业搭建平台，以奖代补、免费提供工具、技术员跟踪服务，组建香菇合作社带着农民闯市场。
黄跃军2019年从海拔1000多米的大山迁入社区，当年种了8棚香菇，次年收入便达20万元，采收季有时一天请工上十人，每年发工资4万元。他说：“易迁户种香菇有政策支持，可申请‘香菇贷’。‘香菇贷’户均5万元，两年一个周期，头两年免息，今年免息又延长一年。”趁着政策好，黄跃军又扩大两个大棚，总共10个大棚投入26万元，并投了香菇保险。
“来，瞧一瞧，看一看，9.9元包邮的鸡油菌先到先得啰！”社区新建的网络直播带货演播室内，家住114栋的韩文军对着手机镜头大声叫卖。从去年开始，每晚8点半，韩文军与两个弟弟准时出现在直播间，和网友互动。
2018年搬迁至青龙泉社区后，韩文军承包了4000棒香菇，产品卖给香菇商贩，第一年就挣了近3万元。有着10年电商经验的三弟韩文平从中嗅到商机。说干就干，兄弟3人分工明确，由韩文平牵头负责账号运营，二弟韩文兵负责直播后台管理，大哥韩文军本色出演主播带货主持人。韩文军不仅直播卖掉了自己种的香菇，还帮助社区其他居民售卖香菇，累计网络销售3万斤以上，韩文军一家年收入达10万元以上。
目前，全区高标准建设香菇园区1200亩，四季出菇大棚667个，生产板房772套，浸泡池747个，烘干炉772台，年种植菌棒600万棒，实现产值4800万元，共计带动社区667户2664人增收脱贫。2020年初，受疫情影响，香菇销售一度遇阻。区里请来市内外20多家公司与电商平台在社区驻点收购。同时，社区积极推进大棚改造，推广四季种菇，并研发香菇脆、香菇酱、香菇茶等衍生产品，目前已涵盖三大类7个品系100多种单品。
一袜一菇，彻底为社区脱贫群众兜了铁底。
后扶之路宽又平
据统计，青龙泉社区老弱病残特殊群体有6000多人。这样一个超大型集中安置区，守住不发生规模性返贫的任务艰巨。
省委省政府明确提出，瞄准将安置区打造成乡村振兴样板的目标，全力做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，确保搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”。省发改委、省农业农村厅、省乡村振兴局等21个部门和单位联合印发了《湖北省易地扶贫搬迁后续扶持实施方案》，明确每年安排省预算内固定资产投资1.5亿元用于后续扶持。
防止返贫重要是精准监测、精准帮扶。区乡村振兴局派驻社区工作队员定期开展“户户到”走访活动，动态监测每户就业、医疗等情况，巩固脱贫成果，落实帮扶责任、帮扶政策、帮扶措施。社区有6户纳入重点监测户，200多人纳入低保。
两步并作一步走，在几万人洗脚进城后，社区治理成为新的课题。郧阳区成立社区党委，以党建引领基层社会治理，入驻3年，探索出一条“1+2+4+N”易迁后扶路子。
咬定打工经济不放松，鼓励有能力的脱贫户外出务工增加收入。侯晓东说，社区最高峰时有5000多人在外打工。并且，郧阳区与比亚迪等大型公司建立订单培训机制，开展技能培训，帮助“香菇小镇”易迁群众就业2845人。
全力打造袜业和香菇两个主导全产业链，区政府招商引入“棉伙棉伴”项目，现已成为全国乃至全球最大的单体袜业车间。香菇产业更被列入省、市、区三级重点农业产业链，其中市、区链长均由市、区主要领导担任，联农带农近千名居民。
与此同时，加大技术培训，鼓励有小作坊、小编织、小加工、小买卖经验的农户，或居家或租赁商铺或进驻农贸市场继续发展“四小产业”，丰富小镇服务内容和产业业态，目前“四小产业”创业户累计超过120户，带动近400人脱贫致富。
此外，通过多渠道促进灵活就业，积极开发物业、绿化、保洁、保安等城镇常态化物业服务，从迁入群众中选聘网格员、楼栋长开展日常管理，长期保持160人左右，月人均收入超过1500元。最近又新成立物业公司，在实现自我管理、自我治理的同时，开发物业管理岗位70多人。
中秋来临之际，走在整洁干净优美的青龙泉社区，快递店、商店超市、美发店和酒店小饭馆随处可见，俨然一个全新的城市社区模样。
“城市化最难的是人的城市化。”侯晓东称，为此，社区经常举行各类培训与文化活动，讲法律，说规范，建成3年多来，实现了零上访、零案件、零事故，小镇居民安居乐业，人均可支配收入由2018年的3980元增长到2021年的15130元，高出全区人均可支配收入13%。社区荣获“全国‘十三五’美丽搬迁安置区”等荣誉称号。
城乡一体，产城互动，生态宜居；从大山到平原，从田间地头到基地车间，如今的青龙泉社区1.5万名脱贫群众，一步跨千年，农民变市民，家家房屋拥有产权证，户户拥有不动产，与全省581万脱贫群众一样，站在新生活新奋斗的起点，激情昂扬，阔步迈向第二个百年奋斗目标。
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