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在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于行政区划调整的故事,例如四川省和贵州省之间的行政区划调整。今天,我们聊聊陕西省和湖北省之间的行政区划调整。1949年,也就是建国之初,湖北省西北部的6个县,被划入了陕西省。但是在1年以后,6个县又还给了湖北省。那么,为何会出现这样的情况呢?今天,我们就聊聊这个问题。
首先,我们需要聊聊湖北省的历史发展。13世纪,北方的元朝崛起以后,先后消灭了西夏、金国、大理、吐蕃、西辽、南宋等政权。元朝统一全国之后,建立了一个疆域非常辽阔的大帝国。但随着疆域面积的扩大,唐宋时期的州县两级行政区划,已经不再符合元朝的统治需要。鉴于这样的情况,元朝进而推出了行中书省制度,简称为行省制度。元朝把全国划分为10个行省,例如岭北行省、甘肃行省、河南江北行省等等,当时,湖北地区隶属于湖广行省。
那个时候,湖广行省的管辖区非常辽阔,包括了现在的湖北省、湖南省、广西全境、贵州省和广东省的一部分。湖广就是洞庭湖以南广大地区的意思,省会城市在武昌。由于对地方放权太多,在元朝统治的末期,出现了各地区行政长官武装割据、混战的情况。1368年,明朝驱逐了元朝以后,沿用了行省制度,但进行了全面的改进。明朝行省制度进一步完善,由于明朝下辖了两个首都,因此出现了南北两个直隶,从而形成了“大明两京一十三省。”
明朝统治时期,湖广行省这个名称继续存在,但明朝的湖广行省在管辖区方面大大缩小,明朝湖广行省的管辖区,大体上包括了现在的湖南省和湖北省。在明清时期,由广地区属于我国的水稻主产区,而且产量非常大,出现了“湖广熟,天下足”的说法。17世纪中期,面临内忧外患的明朝灭亡,关外的清朝大举入关。在10多年时间里,清朝消灭了一系列抵抗势力,确定了对中原各地区的统治。湖广行省非常重要,清朝对湖广行省并不放心,毕竟这个省份人口众多,而且是朝廷的重要产粮区。
一旦封疆大吏割据一方,朝廷很难驾驭。为了解除隐患,康熙皇帝在位时期,清朝参照了拆分江南省的套路,以洞庭湖为界限,把湖广行省拆分为湖北省和湖南省。湖北省的省会在武昌,湖南省的省会在长沙。不过,总督仍旧沿用了湖广总督的称呼。请注意,虽然湖广总督这个名称存在,但根本管不了广东和广西,只能管理两湖地区,两广是两广总督的地盘。我们具体看一下湖北省西北部的十堰市,当年,西北部的6个县,曾经划入了陕西省。
十堰市位于湖北省的西北部,连接了陕西的东南部和重庆市。十堰地区的地形比较复杂,古代历史上,十堰地区属于兵家必争之地之一。尤其是对于盘踞南方的政权,如果控制了十堰地区,退可以拱卫西南半壁江山,进可以染指关中和中原地区。在秦汉统治时期,十堰市被称为上庸郡。三国混战时期,刘备命令干儿子刘封镇守上庸,因为上庸属于抗击曹操的第一线。由此可见,依靠复杂的地形,上庸地区对于南北双方都至关重要。
在明清统治时期,十堰地区被设立为郧阳府,属于湖北省下辖的一个府。1912年,统治了200多年的清朝灭亡。随后,我国进入了军阀混战的阶段,由于各路军阀相互混战,我国各地的行政区划非常混乱。在三四十年代,我国又经历了抗日战争等一系列艰难的阶段。一转眼到了1949年,当时,我国北方大地区都已经解放,但南方各地区则还没有解放。例如湖北省,郧阳地区早在1949年1月就已经解放了,但湖北的大地区还没有解放。
如何管理郧阳地区成为了一个很大的问题,因为郧阳地区隶属于湖北省管理,大部分地区仍没有解放。在这样的大环境下,最终,郧阳地区被暂时划入了陕西省管理。把自己的部分地区,划入周边兄弟省份代管,这样的情况并不是个例。在1949年,由于江苏省南部还没有解放。江苏省北部徐州地区的7个县,曾经被划入山东省管理。直到1952年,这7个县才还给了江苏省。我们具体聊聊湖北省和陕西省关于6个县的划分,当时,郧阳地区成立了郧阳专区,下辖了郧阳县、均县、房县、竹山县、竹溪县、郧西县6个县,隶属于陕南行署区管理。
由于管辖区中,有两个县带有郧字。因此,又被称为两郧专区。对于专区这种行政区划,很多人或许并不熟悉。专区属于建国初期的一种行政区划,专区的地位类似于现在的地级市。但管辖区大于地级市,一个专区相当于现在的两三个地级市。至于行署区,也是建国初期的行政区划,地位相当于现在的省份。在50年代之初,出现了很多行署区,例如旅大行署区、苏北行署区、川西行署区、皖北行署区等等。行署区属于临时的行政区划,在50年代中期,全部被撤销。
随着,战争局势的迅速发展,全国各地已经基本解放。我国开始转入战后恢复生产和发展经济的阶段,在这样的情况下,1950年3月,已经划入陕西省1年多时间的郧阳专区,被重新还给了湖北省。郧阳专区还给湖北省以后,历经了一系列的区划调整。50年代中期,郧阳专区被撤销,下辖的各个县划入了襄阳专区管理。1965年,郧阳专区重新成立。60年代末期,全国所有的专区都改成了地区,郧阳专区改成了郧阳专区地区。与此同时,依靠丰富的资源,十堰正在迅速崛起。
起初,十堰的等级属于办事处,后来逐步被提升为县级市、省辖市。当时,出现了郧阳地区和十堰市并列存在的情况。就如同河北省的沧州省辖市和沧州地区,同时存在一样。进入80年代前期,随着改革开放的深入,为了适应新时代的发展,我国沿海省份的很多地区,先后都改成了地级市。随后,湖北省境内的各个地区,也先后改成了地级市。不过,由于各方面的原因,郧阳地区改成为地级市的时间比较晚。1994年,郧阳地区与十堰市合并,组建了十堰地级市。合并之后,十堰市下辖了郧县、郧西县、竹山县、竹溪县、房县和丹江口市等地区。目前,十堰市属于湖北省下辖的地级市之一。
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