城市反腐系列——湖北十堰市

海珊

十堰市别称“车城”，中国卡车之都，地处湖北省西北部，汉江中上游地区。十堰市是鄂豫陕渝交界区域性中心城市、鄂西生态文化旅游圈核心城市，武当山、汽车城、汉江水是十堰市的三张世界级名片。十堰市下辖8个县级行政区，总面积2.3万平方千米，常住人口339万，去年GDP 2304亿，排名湖北省第7位。自2013年以来该市有7位厅级干部因违纪被纪委审查，名单如下:
贺盛有(2011年1月到2015年11月任十堰市委常委、秘书长，2017年11月3日在湖北省人民政府副秘书长任上因涉嫌严重违纪违法，接受组织调查，受贿金额不详，被判有期徒刑12年)
傅继成(2015年9月到2017年7月任十堰市委常委、常务副市长，2020年8月26日在湖北省住房和城乡建设厅副厅长任上因涉嫌严重违纪违法，接受湖北省纪委纪律审查和监察调查，案件审判结果未公示)
余春存(2015年2月到2020年5月任十堰市人大副主任，2020年5月12日因涉嫌严重违纪违法，接受湖北省纪委纪律审查和监察调查，案件审判结果未公示)
杨郧生(2014年1月到2015年7月任十堰市人大副主任，2015年4月29日因涉嫌严重违纪，接受组织调查，2015年7月行政职务降为科员去相关单位从事研究工作)
李发平(2014年1月到2015年5月任十堰市副市长、武当山旅游经济特区管委会主任、工委书记，2018年4月9日在湖北省移民局副局长任上因涉嫌严重违纪违法，接受湖北省纪委纪律审查和监察调查，因滥用职权罪被判有期徒刑5年)
杨荣辉(2015年8月19日原十堰市地税局局长、党组书记杨荣辉因涉嫌严重违纪违法，接受湖北省纪委纪律审查和监察调查，受贿112万，挪用公款700万被判有期徒刑6年6个月，并处罚金60万)
王旋(2010年12月到2012年12月任十堰市经济开发区党委书记、管委会主任，2015年11月3日十堰市副厅级干部王旋因涉嫌严重违纪，接受组织调查，受贿172万，被判有期徒刑5年，并处罚金40万)
李发平1963年生于湖北十堰，1981年10月参加工作在十堰市公安局人民路派出所做民警，1996年7月任十堰市旅游局副局长，2000年2月任十堰文化局局长，2003年5月任武当山旅游经济特区区长、党委书记，2009年4月任副厅级武当山旅游经济特区管委会主任、工委书记，2014年1月任十堰市副市长兼任武当山旅游经济特区管委会主任。李发平主政武当山旅游经济特区十多年，他的主要违纪行为也是在主政武当山旅游经济特区期间滥用职权导致国家经济损失2亿多元。
根据检察院起诉书描述，李发平的主要违纪行为是违法允许湖北某房地产公司在武当山五龙宫遗址区域违规修建“天街旅游服务中心”被国家文物局和省文物局责令停建，造成恶劣的社会影响。又在湖北某房地产公司和武当山某影视投资公司在土地出让过程中违规决定返还土地出让金，造成国家经济损失2.2亿，他还违反国家文物保护法规定擅自决定在五龙宫遗址古神本体上修建游客步行道，导致80多米长的古神道被严重破坏。
李发平2003年开始主政武当山旅游经济特区是因为2003年1月9日武当山古建筑群重要组成部分的遇真宫主殿发生火灾，导致该主殿被大火烧毁，周边文物也受到不同程度影响。十堰市政府经过慎重考虑将时任十堰市文化体育局局长的李发平调任武当山旅游经济特区任职。李发平临危受命主政武当山经济特区后，武当山旅游经济特区确实取得了很好的发展，游客数量和景区整改也取得了很大的成绩，但长时间的主政一地也养成了他说“一不二”的工作作风，就像上面的违纪行为几乎都是他一人一言而定，导致违纪违法行为发生。检察院在描述李发平时说到他是“擅权妄为、专横跋扈”，他也因为滥用职权被判有期徒刑5年。
在我国官场中有一个词语叫“久待必腐”，说的是一个官员在一个主政位置上待久了必然会滋生腐败和违纪行为。因为长时间的主政一地就会产生“一言堂”效应，当这个效应产生后，个人就容易出现擅权妄为和专横跋扈的情况，许多不法分子也会用尽各种手段来拉你“下水”。李发平就是一个很好的例子，好在纪委审查时没有发现他有贪污和受贿情况，但他的滥用职权也让武当山景区付出了巨大的代价。

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