竹溪县《以思想破冰引领优化营商环境》大讨论有奖征文选登：法治护航

好好的好人

用足司法力度，彰显司法温度

让优质法治化营商环境花果飘香

作者：谢让波

法治，是最好的营商环境。因此，营造良好的法治化营商环境，意义非常重大，影响特别深远。作为政法机关，如何在创优营商环境中用足司法力度，彰显司法温度，值得我们共同探讨。
公安机关要坚持“打击”与“服务”两手抓，全力营造安全稳定的营商环境。一是坚决依法查办各类损害营商环境的违法犯罪案件，以扫黑除恶为牵引，以创造良好的治安环境为重点，严厉打击对涉及民营企业的人身伤害、资金侵占、破坏生产、毁坏设备、扰乱秩序不法行为，做到逢扰必查、逢案必办；二是在办理影响企业经营和稳定的案件中，对企业法人、经营者慎用强制措施，慎用查封扣押措施，慎用资金冻结措施，最大限度降低对企业正常生产经营的影响；对已经查封、扣押、冻结的涉案财物，及时开展专项清理，限时依法依规处理企业涉案财物；同时，严格区分经济纠纷与经济犯罪界限，坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷；三是切实提升服务意识。坚决克服“打击”有力、“服务”不足的执法现状。对难度较大的重点项目、矛盾较多的重点企业，公安机关可派出“项目服务民警”、“驻企法治指导员”，为项目“清障”，为“工程”“护航”，为企业“保驾”，全程为企业提供全方位的、优质高效的贴心服务。
检察机关要立足法律监督职能，努力营造“宽严相济”法治化营商环境。一是对法律明确规定的严重暴力犯罪，要依法从重从严坚决“快捕快诉”，维护法律尊严；二是对损害民营企业的案件，要急企业所急，要优先办理、限时办结；三是要坚决摈弃“够罪即捕”的习惯思维，树立“少捕慎押”、“宽缓处置”的司法理念，要注重完善取保候审制度，扩大取保候审适用。要推行认罪认罚从宽制度，将司法办案与“护企促企”结合起来，宽严相济，该严则严，当宽则宽。综合评估案件对社会的影响，建立容错机制，让企业法人边受教育边“宽心”经营，最大限度化解矛盾、减少社会对抗，促进社会稳定和谐。
审判机关要多管齐下、综合施策，着力营造最优的法治化营商环境。一是对检察机关移送的故意杀人、爆炸、抢劫、强奸等严重暴力犯罪，要从重从严坚决“依法审判”，弘扬司法权威 ；二是对侵害企业合法权益的案件，人民法院要做到快审、快结、快执，以此保障民营企业的合法权益，让他们投资安心、经营放心；三是对涉及企业及法人的民事案件，要切实转变观念，正确对待民营企业在历史发展中存在的问题，用足用活法律法规，尽可能把企业的负面影响降至最低。在破产案件办理中，坚决克服“一破了之”的惯性做法，要把企业“先破后立”、“以破促活”作为办案的终极目标；四是延伸司法服务触角，通过传经送法活动，多为企业长远发展“把脉问诊”、献计献策。要紧紧围绕涉企纠纷进一步拓宽解决渠道，以缓交或减免诉讼费等措施，让企业踹口气后二次发力。
司法行政机关要立足法律服务职能，用真情服务来营造最 优的法治化营商环境。一是对于侵害企业合法权益的案件，司法部门要派员主动参入，以律师身份参加司法活动，用法律手段为企业排忧解难，依法保障民营企业的合法权益不受损失或少受损失；二是对涉及企业法人、经营者自身的案件，司法行政机关更要主动作为，结合“法治体检进企业”活动，积极参与矛盾纠纷化解，切实保障企业的合法权益；三是要充分发挥法律援助的作用。对那些生活困难、打不起官司的企业，司法部门可采取缓交、减免律师费（服务费）等措施，为他们提供法律服务，甚至免费的法律援助、司法救助。
法治化营商环境是优良营商环境的前提条件。作为政法机关，在公正司法过程中，既要执法有力度，又要司法有温度。因此，要敢于思想破冰。一是要提高政治站位，充分认识营造法治化营商环境的重大意义，切实把自身的工作摆进去、找准点、定好位，充分发挥侦查、监督、审判、援助职能作用，力求司法案件政治效果、法律效果、社会效果达到最佳效果的高度统一，以此不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感；二是全县政法机关要以着力构建新型的政商关系、法商关系为基础，努力营造尊商、重商、亲商、爱商的浓厚氛围。要充分发挥司法保障、引领作用，甘当企业的“法递小哥”，让法治贴心服务时刻陪伴在企业周围，让竹溪优质法治化营商环境花果飘香。

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