【公安心向党 护航新征程】湖北：以“主战场”责任护航长江经济带高质量发展

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来源：人民公安报

家住长江边，水润楚天阔。浩荡长江犹如婀娜蜿蜒的玉带，镶嵌在美丽富饶的江汉平原。

湖北坐拥1061公里长江岸线，身处“中部粮仓”、三峡工程坝区和南水北调中线工程核心水源区。守护一江碧水向东流，确保一库净水永续北送，湖北使命特殊；呵护好、利用好、发展好长江这一“黄金水道”，湖北责无旁贷；抓好长江经济带生态保护与绿色发展，湖北任重道远。

近年来，湖北公安机关坚决贯彻习近平总书记重要指示，认真落实公安部、湖北省委省政府决策部署，坚持全警动员、协同联动、打防结合、治建并举，全力护航长江经济带高质量发展。

以打促安还长江安澜

某科技公司将工业生产废水直排长江。宜昌市公安局联合环保部门坚决打击：罚款2800万元，公司停业整顿，4名主要负责人被刑事拘留。

2017年的这起案件，曾让湖北社会各界为之凛然，这是湖北警方刑事打击涉江生态犯罪的典型案例。

首创省市县乡四级河湖警长制；侦破全国非法采砂首案；启动严打长江流域非法采砂、非法码头等黑恶势力及全省重点工程项目砂石霸专项行动；出台“长江大保护”攻坚行动方案；开展为期3年的严打非法捕捞专项行动……行动一个接着一个，措施一招接着一招，力度一次大过一次。

2020年下半年，为应对潜在风险，湖北全警做实“情指勤舆”一体化作战体系，落实“研交办督结”工作闭环，加强动态管控，全力确保水上、水下、地上、地下干净平安。

“从水面到岸上，从作案人到作案工具，从抓现行到查幕后，我们联合农业农村等部门，江地一体作战，对各类涉江涉河涉湖违法犯罪一查到底、全链打击。”湖北省公安厅治安总队总队长陈诚介绍。

针对省内长江干线长、国家重点水利工程多、办案难度大的实际，探索“四个一律”措施：案件线索一律溯源追査、破案手段一律专业支撑、顶风作案一律从严处理、案件办理一律快侦快诉，建立由船到案、由人到案、由砂到案、由案到案的新技战法，破解了涉江案件难以打深打透的瓶颈。

适应新常态，提升水面执法和水域管控能力。全省96个禁捕县、市、区公安机关加强打击水上犯罪的执法力量和装备建设。南水北调、荆江大堤、大规模拆建水域等重点流域先后设置水面、陆地、视频防控关卡，利用公安信息化预警预判预防。

统计显示，近5年来，湖北公安机关侦破涉江刑事犯罪案件3710起，打掉团伙1258个，抓获犯罪嫌疑人5721名。

边治边建助生态修复

2020年10月26日，十堰市公安局张湾分局黄龙派出所联合检察院、综治办等部门召开普法宣传大会，在群众见证下现场放生4.2万尾鱼苗。

这批鱼苗系十堰人李某、周某电捕鱼后，自愿出资购买鱼苗放生。

“通过生态补偿机制，对水域生态环境进行修复，引导群众增强法治意识，共同保护好一江碧水，是实用易行的长效保护措施。”黄龙派出所所长彭峰说。

长江大保护，既是攻坚战，更是持久战、修复战。

坚决落实“把修复长江生态环境摆在压倒性位置”的指示要求，湖北省公安厅推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”，强化涉环保领域风险防控，对长江湖北段生态环境边治、边建、边修复。工作中，各地公安机关积极发动社会参与到生态修复，鼓励非法捕鱼、乱占码头、毁坏堤坝、污染江水的违法犯罪嫌疑人主动修复生态。

宜昌市公安局配合政府部门，向“化工围江”宣战，实现辖区内沿长江1公里内无化工企业。十堰市公安局将生态环境修复补偿机制引入办案过程，实现严惩涉水犯罪行为、开展生态修复保护、最大化普法教育“三赢”。洪湖市公安局协助政府拆除洪湖乱桩300余万根，做好岸线整治复绿。江陵县公安局联合有关部门开展长江堤坝清理养护，种植林木3万余株……一项项因地制宜、因事施策的补偿修复工作，保障了长江湖北段生态环境可持续发展。

绿色唤回，生机复还。截至今年2月，湖北公安机关协助政府部门稳妥完成405家沿江化工企业“搬改并转”，取缔1211个长江沿线码头，清退岸线150公里，复绿长江岸滩1.2万余亩。

如今，长江湖北段、清江、汉江开发利用更合理，南水北调一库清水润泽京津，沔阳沙湖嬗变成“米粮川”。沿线产业发展脱胎换骨，生产岸线转向生态岸线。碧水东流、沃野千里，“鱼米之乡”的美誉更为名副其实。

聚力创新促发展护民生

今年2月，湖北省公安厅在前期工作基础上，出台《2021年全省公安执法规范化建设重点工作》，打造“12345”建设工程，进一步规范涉企办案，更好服务企业。

“把优化营商环境作为服务疫后重振和长江经济带高质量发展的重要突破口，多措并举推动法治成为全省发展核心竞争力的重要标志，努力让审批事项更少、办事效率更高、投资环境更优。”湖北省公安厅法制总队总队长徐辉表示。

近3年来，湖北省公安厅出台服务长江经济带发展十条意见、优化营商环境十五条措施和推进执法规范化若干措施，落实“六稳”“六保”任务，从执法规范化和便捷服务上助力经济发展和企业生产。

各级公安法制部门改造升级警综平台，建设线上、线下一体的执法监管体系。

“一企一警”“项目警长”“护企小秘书”工作机制遍地开花。1486个公安派出所的民警走访企业、商铺、工地11万余个，帮助纾解难题2.5万个，确保58项重大事项、91个重大项目有序推进。

依托湖北公安政务服务平台，各级公安机关全面减少审批环节，156项政务服务全程网办，仅2020年网上访问量就达到1659万人次，为生态移民安置、人才落地就业、企业转移建设提供便利。

2020年，湖北新增市场主体73.1万户。阿里巴巴华中总部落户武汉，长江存储、小米等名企纷纷在鄂续建扩建“二期项目”。“营商环境建设既是一场攻坚战，也是一场持久战。全省公安机关将持续用力、久久为功，让一流的营商环境成为湖北的突出特色，为推动疫后重振、谱写新时代湖北高质量发展新篇章提供坚强保障。”徐辉表示。

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