十堰武当山：做深做实“双报到”构建治理新格局

丑啊八怪

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 程鹏 钟严琰）今年以来，武当山特区坚持将“双报到”工作作为深化党建引领基层社会治理的重要载体和有力抓手，不断创新工作方法，优化工作机制，在深上下功夫，在实上见真章，为破解基层治理难题、服务中心大局发挥了积极作用，构建了独具地方特色的基层治理新格局。

建立三级联动的组织架构。建立“社区（城中村）党组织—小区（网格）党支部—楼栋党小组”的组织构架，实现架构横向到边、纵向到底、覆盖全面，全方位畅通了党组织联系群众的渠道。对党建专员、下沉单位、下沉党员干部、街道社区等工作职责和任务进行明确和细化，在统筹“双报到”工作力量上不搞“一刀切”，给予各社区充分自主权，由社区根据版图面积大小、居住人口规模、报到党员人数等情况科学合理进行统筹，打破单位报到和居住地报到党员干部使用壁垒，实现“8小时之内”和“8小时之外”下沉工作的有效衔接和有机融合。构建组织部门牵头抓总、党建专员统筹协调、街道社区具体负责、下沉力量全面配合的工作格局，着力解决下沉力量职责不清、任务不明、指挥混乱、重复上门等问题。

探索三步推进的工作流程。深入调研找准结症，结合武当山特区“三多”（流动人口多、小产权房多、信访矛盾多）特点，经多方调研论证，确定将2个社区、6个城中村全部纳入“双报到”工作范围整体谋划、整体推进。试点先行创新机制，选取人口密度大、人员结构复杂、管辖范围广的城中村溜西门村作为试点，并由组织部门作为下沉单位牵头联系，因地制宜探索建立“精准、融合、顺畅、高效”的“八字”工作方法，形成了“人员联络起来、信息收集起来、环境干净起来、队伍建立起来、活动开展起来”的工作格局。全面推开消除盲区，在试点先行的基础上，坚持以点带面、统筹推进，参照溜西门村的有效经验做法，在其余7个社区稳步铺开，动员全区47个机关企事业单位、1922名党员干部到社区报到，组建联系社区工作队8个、功能性党组织39个，成立各类志愿服务队伍26个，沉底消除辖区自建房、小产权房等治理盲区。

完善三级响应的工作机制。在一线收集问题，发挥下沉党员、社区工作者、社区志愿者等骨干力量和业主委员会、物业服务企业等社会组织力量，“向下”广泛收集群众诉求，动态掌握社情民意。综合利用电子信息化平台、便民服务中心等载体，鼓励群众“向上”主动反映问题，累计收集群众“微心愿”“微诉求”5410件，确保群众诉求有门、困难有应。分层次处理问题，对群众诉求进行梳理，对职责范围内的合理诉求，由社区、办事处依据管理权限和责任范围限时予以解决；对不合理诉求，及时做好政策解释，争取群众的理解和支持。聚合力解决问题，对开展常态化疫情防控、安全隐患排查整治、防汛应急救灾等需要依靠结对单位党组织和下沉党员力量参与的重点任务，由社区将其归纳为包含服务对象、服务内容、服务时段在内的服务清单，按照职能职责派发给政策宣讲、邻里互助、卫生保健、家庭教育、安全保卫等6大类别的1922名服务岗党员，通力攻坚。

树立三方参与的评价导向。对标自主评议，把“双报到”工作纳入党组织书记抓党建述职评议、“双十星”争创、组织生活会对照检查、“我为群众办实事”等重要内容，党员个人对照“双报到”工作开展情况进行自我评价，评出差距、评出不足，更评出压力和动力。群众据实评议，利用“365，有服务”信息平台、群众代表座谈会等形式，组织群众对帮扶项目、帮扶实事提出评价意见，形成“党员办事、群众打分”的民意测评机制，倒逼党员干部履行工作职责、改进工作作风。组织综合评议，把“双报到”工作作为党建工作考核、干部评先评优、晋级晋职的重要依据，做到述职必听“双报到”，检查必看“双报到”，不断压实各级党组织书记抓“双报到”工作的责任意识，真正实现把“双报到”抓在日常、严在经常、融入平常，成为提升基层治理水平、提高居民群众满意度和幸福感的有力抓手和有效举措。

“双报到”活动开展以来，依托全区下沉党组织和下沉党员，圆满完成了疫情防控、安全生产、防汛抗旱、环境整治大考，回应群众“微心愿”4300余件次，解决了239件以环境脏乱差、物业管理真空、停车难为主的“老大难”问题，实施了164项包含生活设施配套、道路修复、老旧小区改造在内的基础设施新（改）建项目。有问题找党员、有困难找组织已成为根植于群众的思想自觉和行动自觉，党群干群关系在主动深入群众、密切联系群众、贴心服务群众、切实造福群众的过程中深度融合。

声明：以上内容来源于网络，如有侵权请联系我们(123@shiyan.com)删除！

何小花。

武当山位于湖北省丹江口市境内。