中共十堰市委五届十一次全体会议决议（2021年7月26日中国共产党十堰市第五届委员会第十一次全体会议通过）

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来源：十堰日报

中国共产党十堰市第五届委员会第十一次全体会议于2021年7月26日在市行政中心召开。出席这次全会的市委委员有46人。有关方面负责同志和部分基层党代表列席会议。

全会由市委常委会主持。全会审议通过了《中共十堰市委、十堰市人民政府关于新时代推动十堰高质量跨越式发展加快建设“现代新车城、绿色示范市”的实施意见》,审议了《中共十堰市委常委会关于深化新时代党建引领加强基层社会治理工作情况的报告》、《中共十堰市委常委会关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设工作情况的报告》。市委书记胡亚波作了讲话，并就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。市委副书记、市长黄剑雄分析了上半年经济形势，安排部署了下半年经济工作。

全会充分肯定了市委五届九次全会以来深化新时代党建引领加强基层社会治理、推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设取得的成绩。一致认为，我市坚持党建引领，加强和创新基层社会治理，推动重心下移、资源下沉、力量下倾，大抓党建、大抓基层的鲜明导向牢固树立，组织优势进一步彰显，基层基础进一步夯实，干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，市域治理现代化能力和水平不断提升；疾控体系改革和公共卫生体系建设取得显著成效，应对公共卫生突发事件能力有效提升，基层医疗卫生服务条件明显改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

全会认为，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，是新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命的政治宣言，是我们党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南。强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以高质量发展为主题，坚持统筹发展和安全，坚持改革开放创新，坚持生态优先、绿色发展，坚持人民至上、生命至上，发挥比较优势，聚焦产业富市、科技兴市、生态立市、交通强市、文化塑市，加快建设“现代新车城、绿色示范市”，奋力实现“经济倍增、跨越发展”，为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点作出更大贡献。

全会明确了新时代推动十堰高质量跨越式发展、加快建设“现代新车城、绿色示范市”的发展定位和目标任务。强调要以绿水青山为基底，以现代产业为支撑，以科技创新为动力，以共建共享为目的，打造鄂豫陕渝毗邻地区中心城市、“襄十随神”城市群高质量发展示范区、“两山”实践创新先行区、文旅康养休闲胜地，努力在推进经济社会发展全面绿色转型中走在前列。

全会指出，推动“经济倍增、跨越发展”是十堰所处的发展阶段、历史方位决定的，不仅恰逢其时，也是形势所迫，更是主动作为。必须抢抓机遇、乘势而上，在高质量发展的基础上，力争速度更快一点、效益更好一点、结构更优一点、质量更高一点，奋力实现争先进位、跨越发展。

全会提出，到2025年，力争主要指标、“四上”企业、高新技术产业、市场主体、县域经济实现倍增，以“经济倍增、跨越发展”推动“现代新车城、绿色示范市”建设取得重要进展。到2035年，力争经济总量在2025年基础上再翻一番，现代化经济体系基本建成，美丽十堰建设目标基本实现，大美十堰知名度、影响力明显增强，治理体系和治理能力现代化基本实现，城乡差距显著缩小，全市人民共同富裕迈出坚实步伐。

全会强调，要优化空间布局，构建区域发展新格局。围绕“一核带动、两翼驱动、多点联动”区域发展布局，不断优化空间布局和经济结构，提高中心城区首位度，推动汉江生态经济带、竹房城镇带迈上新台阶，形成“繁荣在主城、实力在经开、倍增在县域、亮点在武当、未来在新城”的区域发展新格局。

全会强调，要明确发展路径，推进高质量跨越式发展。坚持产业富市，以系统思维构建“一主三大五新”现代产业体系，集中力量培育1个三千亿级、5个千亿级产业和一批百亿级优势特色产业集群，建设全省重要先进制造业基地。坚持科技兴市，壮大科技创新主体，搭建科技创新平台，引育科技创新人才，优化科技创新生态，实现省级创新型县（市）全覆盖。坚持生态立市，统筹推进碧水、蓝天、青山、净土保卫战，加快“两山”实践转化，确保一库碧水永续北送。坚持交通强市，完善交通体系，推动机场扩容、高铁提速、高速加密、城乡提质、公交升级，基本形成大交通格局。坚持文化塑市，弘扬和践行社会主义核心价值观，大力实施“双活化”和文化惠民工程，争创全国文明典范城市和历史文化名城。

全会强调，要巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。加快推进农业产业化，落实重点农业产业链长制，重点打造六大产业链，实施龙头企业培育“2235”工程；大力实施乡村建设行动，打造一批美丽县城、美丽城镇和美丽乡村；坚决守住不发生规模性返贫的底线，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

全会强调，要深化改革开放，激发动力活力。健全要素市场一体化运营机制，扎实推进国资国企改革，大力实施市场主体培育“十个一批”行动，实施金融功能提升工程，健全完善以绿色GDP为导向的生态文明考核评价体系，有序推进农村集体经营性建设用地入市。加快推进武当山机场航空口岸、跨境电商综合服务平台建设，大力开展以商招商、产业链招商、园区招商，持续优化营商环境，积极融入和服务新发展格局，打造国内国际双循环重要节点。

全会强调，要保障和改善民生，增进人民福祉。实施城市更新行动，系统整治违法建设。全面开展转供电、转供水、转供气问题专项整治，着力解决群众急难愁盼问题。构建高质量教育体系，推进健康十堰建设，加强就业、养老、生育、住房、社会保障等高品质公共服务供给。

全会强调，要统筹发展和安全，确保社会大局安全稳定。坚持总体国家安全观，守住不发生区域性、系统性风险底线。始终绷紧安全生产这根弦，压实“三个责任”，严守“三个必须”，落实“六项制度”，加强综合减灾和应急救援能力建设，坚决守牢安全稳定底线。健全党建引领基层社会治理体系，全面推进依法治市，创建国家市域治理现代化试点城市。

全会强调，要加强党的领导，充分发挥各级党委（组）把方向、管大局、作决策、保落实作用，压实工作责任，强化政策支持，狠抓执行落实，凝聚推进高质量跨越式发展、加快建设“现代新车城、绿色示范市”的磅礴力量。

全会要求，要持续深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，把学习成果转化为高质量跨越式发展的实干实绩实效。全力抓好下半年经济工作，以更好的“稳”和“进”确保“全年精彩”。抓紧抓细抓实防汛抗旱各项重点工作，坚决守牢“六个不发生”底线。毫不放松抓好常态化疫情防控，加快推进疫苗接种，确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。稳妥有序做好市县乡换届工作，坚决落实“十严禁”，防止“换届综合症”，实现换届和促进工作“两不误”。

全会号召，全市各级党组织和广大党员、干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，弘扬伟大建党精神，汲取红色奋进力量，以史为鉴、开创未来，主动作为、勇于担当、马上落实，奋力实现“经济倍增、跨越发展”，为加快建设“现代新车城、绿色示范市”不懈奋斗！

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