中共十堰市郧阳区委十四届十次全体会议决议

十堰宅男

郧阳网讯中国共产党十堰市郧阳区第十四届委员会第十次全体会议于2021年9月22日召开。出席这次全会的区委委员30人，候补委员8人。有关方面负责同志和部分基层党代表列席会议。

全会由区委常委会主持。全会审议了《中共十堰市郧阳区委、十堰市郧阳区人民政府关于新时代推动郧阳高质量跨越式发展加快建设“汉江新城、产业新区”的实施意见》，审议了《中共十堰市郧阳区委常委会关于深化新时代党建引领加强基层社会治理工作情况的报告》《中共十堰市郧阳区委常委会关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设工作情况的报告》。区委书记胡先平作了讲话，并就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定了区委十四届七次全会以来，深化新时代党建引领加强基层社会治理、推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设取得的成绩。一致认为，我区坚持党建引领，加强和创新基层社会治理，推动重心下移、资源下沉、力量下倾，大抓党建、大抓基层的鲜明导向牢固树立，组织优势进一步彰显，基层基础进一步夯实，干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，基层社会治理现代化能力和水平不断提升；疾控体系改革和公共卫生体系建设成效显著，应对公共卫生突发事件能力有效提升，基层医疗卫生服务条件明显改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

全会强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以高质量发展为主题，坚持统筹发展和安全，坚持深化改革开放创新，坚持生态优先、绿色发展，坚持人民至上、生命至上，充分发挥比较优势，聚焦发力项目兴区、平安立区、党建强区，加快建设“汉江新城、产业新区”，奋力实现“经济倍增、跨越发展”，为十堰加快建设“现代新车城、绿色示范市”作出更大贡献。

全会明确了新时代推动郧阳高质量跨越式发展、加快建设“汉江新城、产业新区”的发展定位、发展目标和发展路径。强调要以生态绿色为底色，以现代产业为支撑，以改革创新为动能，以共建共享为目的，打造全国知名的汉江新城、全省一流的国家高新区、国家现代农业示范区、国家旅游度假区，努力在县域经济和全面绿色转型发展上走在全省同类地区前列。

全会指出，要对标全国百强县考核评价体系，实施“4321”经济倍增计划，到2025年力争地区生产总值突破400亿元,年均增速19%；“四上”企业净增300家，年均增速15%；地方一般公共预算收入突破20亿元，年均增速15%；城镇化率增长10个百分点，年均增速4%；全力进入全国百强县湖北储备行列，推动经济社会高质量跨越式发展，“汉江新城、产业新区”建设取得重要进展。到2035年，力争经济总量在2025年基础上再翻一番，现代化经济体系基本建成，形成创新驱动发展新优势，建成区域协调发展新样板，谱写生态优先绿色发展新篇章，构筑高水平对外开放新高地，绘就山水人城和谐相融新画卷，基本建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化地区。

全会提出，要明确“123456”发展路径，聚力“一城”，建设汉江新城；统筹“两区”，建设江北现代农业示范区和江南旅游度假区；建设“三园”，在高新区建设智能制造产业园，在杨溪铺镇建设绿色装配式建筑产业园，在谭家湾镇建设食品药品产业园；打造“四镇”，打造创客小镇、中华水源特色小镇、大学小镇、沧浪山康养小镇；发展“五业”，到2025年，小微企业达到1万家，高新技术企业达到100家，上市企业达到6家，产值过10亿元企业20家，形成百亿元以上产业链10个；守住“六线”，切实守牢安全、稳定、生态、民生、廉洁、政策法规六条底线，保障高质量发展。

全会强调，要优化空间布局，构建区域发展新格局。深度融入国家、省市重大战略和区域布局，不断优化空间布局和经济结构，提高汉江新城首位度，加快建设江北现代农业示范区、江南旅游度假区，加强“一城两区”规划衔接、产业对接和基础设施协同，推动形成“未来在新城、特色在两区、倍增在镇域”的发展新格局。

全会要求，要举全区之力建设汉江新城。要学习借鉴雄安新区、长江新城先进理念，坚持高起点规划、高标准建设、高质量发展、高水平治理，围绕一江两岸谋划发展空间和产业布局，积极承接十堰主城区功能疏解，加快布局高端产业体系，建设创新名城、生态绿城、现代智城、创富民城，把汉江新城打造成为践行新发展理念的省级新区，成为未来10年乃至20年支撑十堰发展“未来之城”。要聚焦创新名城，规划建设跨境电商和保税物流中心、研发及检验检测中心、绿色金融中心和总部基地、绿色装配式居住示范基地、本科教育基地等，引进培育一批高新技术企业，吸引一批院士教授、产业领军人才落户，做强高新区支撑。要聚焦生态绿城，按照100米见绿、500米入园的标准，布局城市公园，提档郊野公园，建设湿地公园，拆围透绿，见缝插绿，裸土覆绿，岸线复绿，退耕还绿，着力建成十堰城市客厅。要聚焦现代智城，按照绿色智慧标准，建设快速通道、G209柳陂至土门一级路、城市轻轨等一批骨干路网和水电气暖“网”“云”等新老基础设施，推动本地化5G场景应用；实施老城区更新工程，分步实施老旧小区改造，加强城乡建筑风貌管控，着力解决群众反映的停车难、电梯安装难、消防与管网安全等突出问题。要聚焦创富民城，对标先进地区，着力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的示范区，成为知名的创新创业创富乐园。

全会强调，要建设产业新区，推动高质量跨越式发展。立足发展现状和资源优势，围绕科创教育、康养文旅、智能制造、生物健康、绿色金融、跨境商贸物流等产业发展方向，链条式发展，项目化推进，着力打造智能制造、食品药品、绿色装配式建筑、文旅康养“四大产业集群”，到2025年，实现规模以上工业总产值800亿元，规模以上工业增加值190亿元；旅游人次3000万以上，文化旅游综合收入350亿元。

全会强调，要坚持项目兴区，着力激发新动能争创新优势。加快推进国家高新区创建，壮大科技创新主体，搭建科技创新平台，培育科技创新人才，优化科技创新生态，力争十堰高新区尽早晋升“国家队”。大力推进以商招商、以情招商、产业链招商、“飞地经济”招商，用真心换真情，用市场换投资，用资源换企业。精准扩大有效投资，建立5000亿元项目滚动储备库，推动项目包联领导当好“首席服务官”“项目经理”，到2025年累计完成固定资产投资1500亿元以上。全面深化改革开放，深化金融改革创新和生态文明体制改革，创建金融支持乡村振兴示范区，有序推进农村集体经营性建设用地入市，健全完善以绿色GDP为导向的生态文明考核评价体系。推动消费提质增效，大力培育数字消费、绿色消费、森林康养等新型消费，不断释放城乡消费潜力，到2025年实现社会消费品零售总额230亿元。持续优化营商环境，纵深推进“放管服”改革和“清减降”行动，推进跨部门、跨层级、跨地区业务流程再造与系统重构,让营商环境成为郧阳最大发展优势。

全会强调，要坚持优先发展，全面推进乡村振兴。大力推进农业产业化，推动产业链、要素链、供应链、价值链、创新链深度融合，区领导挂帅担任重点产业链链长，聚力打造香菇、油橄榄、红薯“大三链”和果蔬、玉米、黄酒“小三链”，到2025年培植10家细分行业领军企业、500家规上农业经营市场主体。加快推进乡村建设行动，实施小流域建设行动，优化生产空间、生态空间、生活空间，加快补齐乡村生活基本公共服务设施短板。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实过渡期内“四个不摘”要求，坚守不发生规模性返贫红线，推进乡村振兴示范片区和示范村建设。

全会强调，要坚持人民至上，切实增进人民福祉。高品质供给公共服务，促进多渠道灵活就业，认真落实教育“双减”政策，做实城乡居民基本医疗保险市级统筹，积极探索乡镇幸福院由“兜底养老”向“兜底养老+社会养老”服务转变。高水平建设健康郧阳，健全公共卫生服务体系，建立公共卫生事业稳定投入机制，全方位全周期保障人民健康。高标准打造文化强区，加强社会主义精神文明建设，巩固提升全国文明城市创建成果，讲好郧阳故事，传播郧阳声音。高质量构建现代化综合交通运输物流体系，形成“1小时交通经济圈”，建设一批重点交通物流项目，推进农产品上行、工业品下行。高起点规划建设数字城市，建设“一网统管”的数字政府、城市大脑、大数据中心。

全会强调，要坚持平安立区，打造统筹发展与安全区域品牌。推进市域治理现代化，健全党建引领的城乡基层社会治理体系。全面推进依法治区，提高依法执政、依法行政规范化水平。强化风险防控，坚守安全底线，坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，确保社会大局稳定。统筹打好碧水、蓝天、青山、净土保卫战，坚守生态红线，严格落实“河（湖）长、林长”制和“十年禁渔”令，确保“一库净水永续北送”。

全会强调，要坚持党建强区，全面加强党的领导，始终把党的政治建设摆在首位，建设好正实优的清廉郧阳，推动改革创新落地见效。要持续深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，把学习成果转化为高质量跨越式发展的实干实绩实效。

全会号召，全区各级党组织和广大党员、干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实提高工作站位、提高工作标准、提高工作质量、提高工作效率，争当谋定快动的表率、保持定力的表率、创新驱动的表率、推动落实的表率，不忘初心、牢记使命，同心同德、接续奋斗，干在实处、走在前列，为建设“汉江新城、产业新区”贡献更大力量！

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