十堰市立法保护绿松石矿产资源

从头再来

湖北日报讯（通讯员石濡华、蔡强、朱明卫）3月1日，竹山县举行宣传贯彻实施《十堰市绿松石资源保护条例》新闻发布会，该县将借《条例》宣贯活动之际，统筹谋划“绿松石矿山管护、联动平台构建、市场培育、质量监管和文化推介”工作，使绿松石产业发展顺利走上依法管理的快车道。

绿松石是中国四大名玉之一，绿松石矿是含有铜、铁、铝等化学元素的液体受磷酸浸润、滴淀在岩层的裂缝中形成的铜铝磷酸盐隐质聚合体，矿体形成时间长，属稀有特色矿种。十堰市境内绿松石储量占全球的50%，占全国的70%。而竹山又是全市绿松石的富矿区，储量又占全市的80%，境内数百处矿点分布在人迹罕至荒山老林的夹槽岩层中，除明确了溢水洞子沟、秦古小林扒、小寨沟等十多个矿点矿权外，其它近200个没有矿权的矿点因管护战线长，投入人力、物力大一度成为资源管护负担。依据《中华人民共和国矿产资源法》《湖北省矿产资源管理条例》，只能将绿松石作为一种普通矿产管理，对非法采矿、经营、制假贩假等违法犯罪行为因量刑标准过低、处罚过轻，不但破坏生态及地质环境，扰乱了珠宝市场的经营秩序，还造成资源浪费和矿产资源的提前枯竭。

2012年来，资源大县竹山致力于破解绿松石管护难题，倡导将绿松石特色资源保护纳入到省市人大地方立法范畴，先后借鉴云南省龙陵黄龙玉、辽宁省岫玉等宝玉石资源立法经验，深入到13个乡镇多个绿松石采矿区、主要绿松石交易市场、有代表性个体企业对如何管护绿松石资源开展走访座谈，广泛征求省市、相关部门、法律专家、龙头企业及个体商户意见，依据矿产资源、产品质量、消费者权益保护等方面的政策法规，结合特色资源开发利用实际，形成了绿松石资源保护条例（草案）和起草说明，本来《条例（草案）》已挤进省级立法笼子，后因环境及资源保护类立法下放到市级，几经周折，《十堰市绿松石资源保护条例》最终于2021年经十堰市第五届人民代表大会常务委员会第三十四次会议审议通过，并经湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准，于2022年3月1日正式施行，至此，十堰地区绿松石矿产资源保护、开发利用和产业发展真正走上有法可依的轨道。

竹山县绿松石产业服务中心主任田胜国表示，竹山将对照《条例》健全联动机制，强化保障措施，统筹谋划好“矿山管护、平台构建、市场培育、质量监管和绿松石文化推介”大文章，为绿松石百亿产业建设赋能，还计划用3年时间打一场绿松石行业整顿治理战役，严厉打击十二大类绿松石行业违法犯罪活动，进一步理顺绿松石管理秩序，营造尊商爱商亲商护商的良性竞争环境，为绿松石产业健康发展保驾护航，为涉矿的郧阳区、郧西县及毗邻的陕西省旬阳、白河县等地管护绿松石输送成熟的经验。

湖北日报客户端，关注湖北及天下大事，不仅为用户推送权威的政策解读、新鲜的热点资讯、实用的便民信息，还推出了掌上读报、报料、学习、在线互动等系列特色功能。

声明：以上内容来源于网络，如有侵权请联系我们(123@shiyan.com)删除！

白色风筝

市级也可以立法吗？

冀苍鸾

绿松石被少数人开采，都发家致富了，为啥不能多带动一些十堰人？还给封矿给外地人开采权