南部县建制沿革及行政区划

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第一章　建制沿革

??南部县位于四川省东北部，西汉初（前206年），南部县境属充国县。汉献帝初平四年（193年）分充国县置南充国县，治地在今南隆镇。县名由充国县——南充国县——南国县——南部县演变而成；另一说，以居郡南而得名。

第一节　沿革

??南部县境《禹贡》属梁州①，东周末为秦国巴郡地②。西汉初（前206年）的充国县③，为巴郡11县之一，治地在今县城西大桥镇东北14公里，南部县境属充国县。东汉初并入阆中县，和帝永元二年（90年）复置；献帝初平四年（193年）又分充国县置南充国县④，为巴郡所辖15县之一，治地在今南隆镇。分置南充国县后，充国县在西，后称西充国县。建安六年（201年）刘璋改原巴郡为巴西郡，西、南二充国县均隶巴西郡。

??南朝宋元嘉八年（431年）在原巴西郡地建立北巴西郡，又改南充国县为南国县、西充国县为西国县，同属北巴西郡。

??梁武帝天监二年（503年）改南国县为南部县，仍属北巴西郡；天监八年（509年）于北巴西郡置南梁北巴州。大同中（535~546年）州、郡、县建置变革纷繁：在南部县设置南部郡（领县一，郡、县治地均在今南隆镇）；又分金迁戍地置金迁郡，并置郡辖金匮县（郡、县治地均在今升钟镇桥坝头村）；改掌天戍地为掌天郡及郡辖西水县（郡、县治地均在今西河乡高峰村）；复改西国县为西充国县，并于县置木兰郡。南部、金迁、掌天、木兰四郡皆隶南梁北巴州。

??西魏废帝二年（553年）改南梁北巴州为隆州，改北巴西郡为盘龙郡（州、郡治阆中），改南部郡为新安郡，隆州新安郡仍领南部一县。又将木兰、掌天二郡并入金迁郡，改西充国县为晋城县，改金匮县为晋安县，晋城、晋安、西水三县皆属金迁郡。

??北周孝闵帝元年（557年）省新安郡，南部县属盘龙郡。

??隋开皇三年（583年）推行州县二级制，悉罢全国诸郡。罢金迁郡，以地属隆州（治阆中）；省晋安县入晋城县，移治晋安坝（今升钟镇桥坝头村）。其时，南部、晋城、西水3县皆隶隆州。大业元年（605年），西水县因水毁，治徙彭定故宅（今保城乡境内）。是年，罢隆州置巴西郡，南部、晋城、西水三县遂为巴西郡所辖。

??唐武德元年（618年）改巴西郡为隆州，为避太子讳改晋城县为晋安县。同年又析南部、晋安二县地置新井县（治今大桥镇附近）；武德四年（621年）析南部、相如2县地置新城县，后避太子讳更名新政县（治今仪陇县新政镇）。其时，南部、晋安、新政、新井、西水5县均隶隆州。先天元年（712年）避玄宗讳改隆州为阆州，辖县不变。

宋真宗咸平四年（1001年）在今四川地区置益、梓、利、夔四路，利州路仍置阆州阆中郡，领有南部、晋安、新政、新井、西水诸县。神宗熙宁四年（1071年）省晋安为镇入西水。南宋理宗淳祐二年（1242年）蒙军南下，南部县治徙跨鳌山。

元至元二十年（1283年），新井、西水、新政三县并入南部，南部又成为多县合一的大县。至此，南部县四周邻县是：东界相如、营山两县，南界西充、南充两县，西邻普安（今剑阁，明洪武六年即1373年并入剑州），北邻阆中，东北与仪陇接壤，西南与盐亭相连。元末明玉珍据蜀建大夏政权，南部县隶属未变。

??明洪武四年（1371年）南部县治迁还旧址；明洪武十年（1377年）南部县并入阆中，明洪武十三年（1380年）又复置，仍隶保宁府。

??明嘉靖《保宁府志》：“南部县去府（保宁府）七十里，四境之内，东西广二百三十里，南北宽一百一十五里。东至仪陇县界石头市八十里，南至南充县界大石口一百二十里，西至盐亭县寨垭铺一百五十里，北至阆中县银井铺三十五里。”

??清代沿明朝旧制。

??民国3年（1914年）南部县隶属嘉陵道；民国24年（1935年）隶属四川省第十一行政督察区（治今南充）。1933年至1935年，川陕苏区成立中共阆（中）南（部）县苏维埃和德丰县苏维埃政权，其时，南部县境红、白两个政权同存。1935年4月下旬，红军离开南部县。

??1949年12月至1969年元月，南部县隶属南充专区；1969年元月至1993年7月，南部县隶属南充地区；1993年7月后，南部县隶属南充市。

第二节　县名

??充国县之名，始见于《汉书·地理志》，为巴郡11县之一。县名由来和含义，史无记载。据今人考证，古充国境本为賨人聚居区，后巴人南来，以“賨”、“充”协韵，称土著賨人曰“充”，故以充国名之，亦有羁縻之意。

??南充国县，始见于《华阳国志》：“和帝时置，有盐井，大姓侯、谯氏。”献帝初平四年（193年）分充国置南充国县（见《续汉书》及注）。分南充国后，充国在西，故后称西充国。蜀汉至晋皆有西南二充国（《蜀志》：谯周，西充国人；张嶷，南充国人。又见《晋志》）。李雄据蜀时期，因战乱，充国荒废（见《寰宇记》），西充国并于南充国，所以常璩撰《华阳国志》时只有南充国。刘宋改南充国县为南国县。梁武帝天监二年（503年）改南国县为南部县。

??据此，县名由充国县——南充国县——南国县——南部县演变而成。另一说，以居郡南⑤而得名。

第三节　县城

??南部县城位于县境东北部、南隆镇东部，嘉陵江中游西岸，与河东镇隔江相望。国道212线、省道101线、省道204线、长江一级支流嘉陵江交汇于县城，是北上广元、南下重庆、东达巴中、西进成都的必经之路；县城与成都、重庆均相距近300公里，南部县城、成都、重庆三地连线略呈等边三角形，从成都、重庆至南部驱车都只需3个多小时。

??汉献帝初平四年（193年）分充国县置南充国县，治地在今南隆镇。南北朝西魏废帝二年（553年）改南梁北巴州为隆州，此地处隆州之南，故称南隆。梁武帝天监二年（503年）改南国县为南部县，大同中（535~546年）在南部县设置南部郡，领县一，郡、县治地均在今南隆镇；南宋理宗淳祐二年（1242年）蒙军入境，县治徙跨鳌山。明洪武四年（1371年）县治迁还旧址（今南隆镇）。

??1991年，城区面积5平方公里，有大小街道59条，常住人口7万余人，1992年后，建成新街140多条，建小区120多个，打通拓宽了南部至南充、广元、仪陇、蓬安的出口通道，修建了休闲娱乐广场4个、公园3个、大桥2座、防洪堤5公里。2001年，县城入围全国文明小城镇建设示范县城，2002年被省、市确定为2010年前建成二级中等城市。至2004年，城区累计拆迁房屋40多万平方米，新建住房3万多套，建筑面积330多万平方米，改造和新建口面1. 10万多间，城区面积16平方公里，城市常住人口16. 50万人，街道153条。绿化、净化、亮化、美化工作全省闻名，是省级卫生县城、市级文明卫生县城。

第二章　行政区划

??1991年，全县辖11个区，71个乡，11个镇（其中南隆镇为区级镇）。1992年8月，对行政区划进行调整，撤销南隆等11个区公所，将全县11个区82个乡镇（其中71个乡11个镇）调整为19个乡25个镇，由县直管。全县乡、镇平均面积为50. 80平方公里，人口最多的是南隆镇，最少的是西河乡；面积最大的是南隆镇，有107. 70平方公里，面积最小的是大堰乡，仅16. 85平方公里。1994年8月，新建32个乡镇，其中新建乡25个、镇4个，改乡为镇3个，将44个乡镇调整为41个乡、32个镇共计73个乡镇。全县乡镇平均面积30. 62平方公里，最大的南隆镇69. 87平方公里，最小的大堰乡16. 85平方公里。同年，南部县委、县政府决定将全县划为河东、盘龙、定水、东坝、王家、楠木、黄金、建兴、大桥、伏虎、升钟、大坪12个片区，分别设立片区党委、工委，作为县委、县政府派驻的办事机构。1997年，南部县将盘龙、富利、河东、定水、黄金、建兴、大河7个镇中的1992年被撤销的高云、董家、火峰、凤台、水音、义丰、永庆7个乡单列并新建7个乡。调整完善后的南部县为32个镇，48个乡，共计80个乡镇。2004年，南部县柴井乡、度门镇划归仪陇县管辖。至同年底，全县辖13个区工委，31个镇，47个乡，1053个村，8421个村民小组，47个居民委员会。县城所在地南隆镇，辖6个办事处⑥。

第一节　1991年行政区划

??1991年全县辖南隆、盘龙、楠木、王家、东坝、定水、建兴、伏虎、大桥、升钟、大坪11个区，71个乡，11个镇（其中南隆镇为区级镇）。南部县1991年行政区划见表1-1。

第二节　1992年行政区划

??1992年8月，省政府以川民政〔1992〕97号文件批复，同意南部县撤销南隆等11个区公所，将全县11个区82个乡镇（其中71个乡，11个镇）调整为19个乡、25个镇，由县直管。

??撤销南隆、盘龙、东坝、楠木、王家、定水、建兴、伏虎、大桥、升钟、大坪11个区公所。

??撤销枣儿、金星、安坝、火峰、群龙、高云、广法、碧龙、石河、度门、谢河、碾盘、梅家、平桥、河坝、龙庙、大富、富利、董家、光华、柴井、长坪、三清、凤台、大王、太华、黄垭、寒坡、肖家、水音、义丰、龙凤、三官、流马、四龙、石泉、大河、永庆、万年、雄狮、千秋、玉镇、花罐、柳驿、双佛、小元、永红、升水、皂角、太霞、神坝、光中52个乡。

??新建14个镇。谢河镇（辖谢河、碾盘乡）；铁佛塘镇（辖广法、碧龙乡）；石河镇（辖石河、度门乡）；河坝镇（辖河坝、龙庙乡）；富利镇（辖富利、董家、光华乡）；长坪镇（辖长坪、三清乡）；黄金镇（辖黄垭、寒坡、肖家、水音乡）；流马镇（辖流马、四龙乡）；大河镇（辖大河、永庆乡）；万年镇（辖万年、雄狮乡）；花罐镇（辖花罐、柳驿乡）；双佛镇（辖双佛、小元乡）；升水镇（辖升水、皂角乡）；神坝镇（辖神坝、光中乡）。

??扩大南隆等11个镇的行政区域。南隆镇辖金星、枣儿、安坝、火峰乡；盘龙镇辖群龙、高云乡；东坝镇辖梅家、平桥乡；楠木镇辖柴井乡；王家镇辖大富乡；定水镇辖凤台、大王、太华乡；建兴镇辖义丰、龙凤、三官乡；大桥镇辖石泉乡；伏虎镇辖千秋、玉镇乡；升钟镇辖永红乡；大坪镇辖太霞乡。

??保留老鸦、永定、窑场、马王、大堰、碑院、五灵、中心、兴盛、碾垭、宏观、保城、柳树、双峰、西河、铁鞭、桐坪、店垭、丘垭19个乡，其乡政府驻地和行政区域不变。

第三节　1994年行政区划

??1994年8月，经省政府川府民政〔1994〕46号文批复，同意南部县新建32个乡镇，其中新建乡25个、镇4个，撤乡建镇3个，将原有的44个乡调整为41个乡、32个镇，共计73个乡镇。

??新建29个乡镇。河东镇（辖原南隆镇的火峰乡、安坝乡）；度门镇（辖石河镇的原度门乡）；大王镇（辖定水镇的原大王乡）；三官镇（辖建兴镇的原三官乡）；三清乡（辖长坪镇的原三清乡）；柴井乡（辖楠木镇的原柴井乡）；四龙乡（辖流马镇的原四龙乡）；群龙乡（辖盘龙镇的原群龙乡）；龙庙乡（辖河坝镇的原龙庙乡）；梅家乡（辖东坝镇的原梅家乡）；平桥乡（辖东坝镇的原平桥乡）；寒坡乡（辖黄金镇的原寒坡乡）；龙凤乡（辖建兴镇的原龙凤乡）；小元乡（辖双佛镇的原小元乡）；柳驿乡（辖花罐镇的原柳驿乡）；永红乡（辖升钟镇的原永红乡）；皂角乡（辖升水镇的原皂角乡）；光中乡（辖神坝镇的原光中乡）；太霞乡（辖大坪镇的原太霞乡）；大富乡（辖王家镇的原大富乡）；碧龙乡（辖铁佛塘镇的原碧龙乡）；石泉乡（辖大桥镇的原石泉乡）；雄狮乡（辖万年镇的原雄狮乡）；太华乡（辖定水镇的原太华乡）；碾盘乡（辖谢河镇的原碾盘乡）；肖家乡（辖定水镇的原肖家乡）；玉镇乡（辖伏虎镇的原玉镇乡）；千秋乡（辖伏虎镇的原千秋乡）；光华乡（辖富利镇的原光华乡）。

??撤销永定等3个乡建永定等3个镇。永定镇（撤销永定乡建立永定镇）；碑院镇（撤销碑院乡建立碑院镇）；老鸦镇（撤销老鸦乡建立老鸦镇）。

第四节　1996年至1998年行政区划

??1996年恢复和建立河东区、盘龙区、东坝区、王家区、楠木区、定水区、建兴区、大桥区、伏虎区、升钟区、大坪区（包括南隆镇）12个区工委。

??1997年，为加强基层建设、维护农村稳定、适应和促进生产力的发展，县政府通过充分调查、反复论证，3次上报市政府并转报省政府，将部分乡镇区划进行调整。同年，省政府批复，同意南部县将盘龙、富利、河东、定水、黄金、建兴、大河7个乡镇中的在1992年被撤销的高云、董家、火峰、凤台、水音、义丰、永庆7个乡单列新建7个乡。调整完善后的南部县为32个镇、48个乡，共计80个乡镇。1998年建立黄金区，南部县共有13个区工委（包括南隆镇）。

第五节　2001年至2004年行政区划

??2001年，全县撤销区委、区工委，建立督导办。2004年8月报省政府同意将南部县柴井乡、度门镇划归仪陇县管辖。全县恢复13个区（包括南隆镇）。区划调整后，全县共有78个乡镇，其中镇31个，乡47个。南部县2004年行政区划见表1-2。

注：

①《禹贡》属梁州：《禹贡》：“华阳、黑水惟梁州。”华山在今陕西华阴县南，为《禹贡》雍、梁、豫三州分界点：其东为豫州，其北为雍州，其南即梁州。东汉应劭《地理风俗传》曰：“西方金刚之气强梁州，故名梁州”。梁州大致包括今四川、云南、贵州三省及甘南、陕西以至湖北部分地区。《华阳国志》云：“黑水、江、汉为梁州。”又云：“汉兴……乃改雍曰凉，革梁曰益，故巴、汉、庸、蜀属益州。”

②东周末为秦国巴郡地：《华阳国志校注·巴志》载：“周慎王五年（公元前316年，亦即秦惠文王后元九年），蜀王伐苴侯，苴侯奔巴，巴为求救于秦。秦惠文王遣张仪、司马错救苴、巴，遂伐蜀，灭之。仪贪巴、苴之富，因取巴，执王以归，置巴、蜀及汉中郡，分其地为三十一县。”又《汉志》注：“巴郡，秦置，属益州。”

③西汉初（前206年）的充国县：《四川郡县志》载：“汉高帝入关，封汉王，王巴蜀汉中之地。天下既定，袭秦封建郡县之制，蜀仍置巴蜀二郡。”又《四川郡县志》引《寰宇记》阆中下云：“充国故城在西南九十四里，即今新井县（今南部县大桥镇）东北二十八里充国故城，李雄乱后荒废。今南部、西充、南充三县地。”

《四川通志》卷之三“舆地沿革·南部县”载有：“汉置充国县，属巴郡；后汉因之；初平四年（193年）分置南充国县；晋省充国以南，充国属巴西郡；刘宋曰南国县，属北巴西郡；萧齐因之；梁改曰南部县（《寰宇记》以地居阆中之南，故曰南部）；西魏置新安郡；后周郡废；隋属巴西郡；唐属阆州；宋因之；元属保宁府；明洪武十年，并入阆中，十四年复置，仍属保宁府；皇朝（清朝）因之。”《汉书·高帝纪》云：“汉王王巴蜀汉中四十一县。”因史料湮没，有据者仅19县。《太平寰宇记》果州下“安汉县也亦充国之地”（《舆地纪胜》亦同）。据此，充国在前、安汉在后，充国为西汉高祖元年（公元前206年）刘邦“王巴蜀汉中四十一县”之一；安汉县为五年统一全国，为纪念纪信荥阳诳楚，舍身安汉之功，分充国县置。

④分充国县置南充国县：《四川郡县志》引《续汉志》注：“永元二年分阆中置。谯周《巴记》：初平四年，复分西南充国。南充国县，今南部、南充二县地。治今南部县西北。”

⑤郡南：指巴西郡（郡治阆中）之南。又清·道光胡兴仁《南部县志》序云：“南部何以得名，为其居阆中之南、梁时易汉充国之名而名之，迄今千余年仍其旧。”

⑥增录：在编纂本续志之时，2006年夏秋之际，根据中共南部县委、县政府下发的南委发〔2006〕39号、南府发〔2006〕35号文件，撤销河东区、盘龙区、东坝区、王家区、楠木区、定水区、黄金区、建兴区、大桥区、伏虎区、升钟区、大坪区12个区工委；撤销高云乡、董家乡、凤台乡、水音乡、龙凤乡、义丰乡6个乡。全县辖31个镇，41个乡，6个办事处。


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