十八载佛山新城，打造全市营商环境标杆，加速建设湾区大平台

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近一个月，佛山新城连捧大奖。

先是佛山新城夜景亮化一期（Ⅱ标段）项目荣获第九届阿拉丁神灯奖最佳工程奖，随后这个月，三龙湾的潭洲水道夜游配套项目（新城段）荣获2020年度中国照明电器协会景观照明奖“工程施工一等奖”。

在佛山新城越来越“高颜值”的区域环境背后，是三龙湾顺德片区“强中心”不断加速建设，产业、交通、环境和文化各方面建设先后脱颖而出的真实写照。

而今天的新城，过往皆为蓄能。

站在三龙湾的更大平台上，十八载新城的发展从“规划图”到“施工图”再到“实景图”之后，再度开启了一轮“新蓝图”。

对佛山新城未来，湾区三号文已清晰擘画：面向全球的先进制造业创新高地、珠江西岸开放合作标杆、广佛融合发展引领区与高品质岭南水乡之城。

过去
从东平到佛山新城

有颜值 更有内涵

一栋栋高楼拔地而起，一片片湿地公园铺满市民的生活中；

人们在晨曦的东平河南岸晨跑，在黄昏的新城走出地铁站告别一天的工作轻松归家；

在文化Mall穿越历史享受文艺盛宴，在世纪莲、大剧院观赏世界级演出和赛事……

在佛山新城，加速建设的不仅是现代化的城市环境，更是生活、就业、创业、公共服务和营商环境等等，均对标国内国际一流的城市“中枢”。

佛山新城一直存在于市民街坊以及规划专家的关注中，正是源于这一区域从诞生就定位为城市的中心。

一条时间轴，见证着新城的历史。

2003年，佛山五区握指成拳。同年6月，佛山市委市政府做出重要战略部署，提出加快建设现代化大城市的奋斗目标，明确以“2+5”组团式城市发展模式，将位于中心组团南部的新城区定位于佛山建设现代化大城市的重要组成部分，并开始了第一轮的基础设施建设热潮。

2007年，佛山市中心组团新城区更名为佛山市东平新城，明确定位为“佛山市的中心城区、中央商务区、总部经济发展区、公共服务配套区，具有浓郁岭南风貌的绿色新城”，并开始规划扩容和掀起第二轮公共文体设施和商业设施的建设热潮。

2012年1月，根据《关于佛山市东平新城建设管理委员会及其相关机构更名的通知》，将佛山市东平新城建设管理委员会更名为佛山市佛山新城建设管理委员会。

如今，驱车由世纪莲往东，佛山新城的公建配套已经陆续从图纸变成现实。在新城越发立体的城市画卷中，一座大盘伫立在东平河畔。项目负责人此前接受南都记者专访时直言，拿地佛山新城当时，企业是“第一个吃螃蟹的人”。该项目在2007年拿下的地块，2008年开售时新城尚未成型，但是奠定了这家企业在佛山未来发展的版图。这家企业，看中的正是一座城城市发展中，核心新城的“后劲”。

佛山新城

除了开发企业，这座新城，有着无数的见证者。

佛山新城的业主林先生经常沿着东平河的湿地公园把手机贴近花花草草，镜头里面的坊塔、世纪莲等建筑愈发国际范。

“地铁到世纪莲、东平、新城东人气还不够。”同样把家搬到佛山新城的靳女士说，选择生活在佛山新城无疑是因为这里聚集了佛山最完备的公共配套，“尽管有很多吐槽，但更希望新城发展得更好。”

经过十八年的建设，在佛山新城，城市“名片”格局初现。

如今，佛山新城核心区已经布局大量高品质的公服设施，包括佛山市新闻中心、佛山市文化馆、佛山市博物馆、佛山市档案中心、佛山市图书馆、市科学馆与青少宫、艺术村、佛山大剧院、城市展览馆、世纪莲体育中心、佛山国际体育文化演艺中心等10座文化体育设施。以及滨河景观带、佛山公园、市民广场等3个市政公园以及东平小学、佛山妇儿医院新城院区等公共服务设施，总建筑面积超过93万㎡。

生态环境的打造源于三龙湾顺德片区拥有良好的生态基底，环境优越。以东平水道、潭洲水道为轴，结合东平河水轴线、百里碧道建设，打造15公里长包含潭洲12景的一河两岸公共滨水活力带，通过配套完善的景观节点，提升堤岸道路与慢行绿道，丰富绿岸动植物多样性和建造安全河岸，以灯光点亮城市的方式，提升河岸，打造高品质滨水公共空间。

在去年十一黄金周期间，备受期待的三龙湾游船“上线”。这让佛山新城的夜经济项目成为了佛山新的“打卡地”。无论是信保广场的LED网屏，还是世纪莲体育场泛光亮化系统；无论是东平隧道—五彩梯田还是水杉林变色跑光动画……三龙湾夜游的开航，这一道水上观赏线让佛山新城正式“出圈”。

三龙湾游船

从过去迈入现在，佛山新城加速建成高质量CBD核心区，从“大建设”转入“微改造”、“精管理”的经营推广期。

这里，有颜值，更有内涵。

现在
奠定产业格局

总部经济加速聚集

对于以制造业立市的佛山来说，佛山新城不仅是大佛山五区的“名片”，更成为了经济的“引擎”，产业的“载体”。

三龙湾顺德片区建设局相关负责人介绍，截至今年8月，顺德片区在招商渠道拓展及重大项目落地方面，大力发展智能制造、科技研发、数字经济、生物医药、总部经济等创新及现代服务产业。累计签约19个产业项目，总计划投资金额达217亿元，其中今年1月至8月签约8个产业项目，总计划投资金额85亿元，包括引入飞利浦以及埃斯顿等项目。目前在谈项目6个，计划总投资90亿元。除此之外，顺德片区对德招商取得新突破，今年以来已落户德国LUQOM集团亚洲总部、南京埃斯顿-德国克鲁斯焊接机器人华南产业基地、德国医疗专用床具及定制家具制造商Stiegelmeyer(施迪格迈尔公司）等一批具有国际元素的项目。

在今年4月由环球时报主办的首届环球城市招商引资推介大会暨2020中国城市投资吸引力指数发布会上，三龙湾获评“2020中国十大最具投资价值园区”。

依托佛山新城的区域格局，三龙湾顺德片区的发展不仅为佛山产业转型升级蓄能，也为产城人综合发展，夯实了内核。

三龙湾发展定位的关键词之一，就是总部经济。

来自三龙湾顺德片区建设局的统计信息显示，佛山新城已有保利中心、陈村瑞兴创享大楼、北滘丰明中心等18个商业载体，可招商面积达到60万平方米，主要集中在北滘新城、佛山新城。接下来，借助三龙湾总部经济政策的东风，顺德片区联合三镇加快招商引资步伐，加紧总部经济项目在片区集聚发展。

目前，片区已集聚上市企业中奥到家区域总部、德国卢科穆集团亚洲总部、中国移动佛山总部、佛山市路桥建设有限公司、顺联集团、建行佛山分行、农行佛山分行、安银行佛山分行、佛山轨道交通设计研究院、友邦人寿保险有限公司广东分公司等龙头企业，总部经济的虹吸效应日益凸显，总部集聚洼地及金融服务高地的氛围日益浓厚。而随着新睿广场、中盈盛达国际金融中心、保利集成金融中心、佛山企业家大厦等投入使用，未来仍可承载更多人才进驻办公和吸引更多优质总部项目。

未来
打造全市营商环境标杆

加速建设湾区大平台

佛山新城不仅是佛山五区的地理中心，更是经济、文化与各类配套的中枢。

在地铁广佛线延伸至佛山新城之后，近年开始佛山将迈入轨道路网的2.0时代。这个路网时代，带来的不仅是佛山多中心的互联，更是与湾区城市的互通。

据统计，佛山新城规建有3条轨道线路，分别是佛山1号线（佛山新城东-广州沥滘，已开通）可达市委市政府、千灯湖、广州海珠区并可由此换乘广州地铁1号线、2号线、3号线、8号线。佛山3号线（顺德客运港-佛山科学技术学院仙溪校区，2022年具备通车条件）可达南海狮山、北滘、伦教、大良，广佛环线（佛山西站-广州南站，2022年具备通车条件）仅需15分钟3站可达广州南站。2站可达佛山西站。目前新城已建成轨道站点3个，规划轨道站点5个。

这种物理的互联之上，是三龙湾作为湾区大平台，承担起佛山开放合作的新格局。

在佛山新城发展的大事记上，有着浓重的一笔。

2019年3月，中德工业服务区管委会、佛山新城管委会重新收归佛山市直属管理，并与三龙湾高端创新集聚区管委会合署，同为市政府派出机构。主要负责统筹区域产业招商及空间布局、会展发展、对外合作交流，指导监督各片区落实建设发展主体责任，统筹推进跨区重大项目建设，协调落实跨区域基础设施、公共服务设施等项目的建设。

站在三龙湾的更大平台上，十八载新城再度开启了一轮“新蓝图”。

这首先在佛山“一号改革工程”打造一流营商环境方面，蓄能多年的佛山新城致力于打造全市营商环境标杆。

接下来，三龙湾将强化责任担当，不断强化规划引领作用，提升招商引资工作水平，谋划落实更多高质量的项目，为佛山争当全省地级市高质量发展领头羊作出更大贡献。包括进一步优化三龙湾招商引资工作机制。突出三龙湾在参与建设国际科技创新中心与龙头引领珠江西岸先进装备制造产业带中的重要战略作用，通过提升招商引资工作水平，将三龙湾打造成战略性新兴产业集聚新洼地。同时将持续提升对德对欧合作水平。进一步扩大对德对欧合作渠道，加快出台对德产业合作提升专项扶持办法；推出德企华南发展陪伴计划，为德企落户及发展提供全流程优质服务；打造海创大族机器人智造城德国中小企业孵化器。

据了解，三龙湾拟于9月前往上海举办三龙湾城市品牌推介会，专题推介佛山对德对欧营商环境及产业合作平台，吸引更多德国欧洲高端产业项目落地。借助国家推动中德（欧）关系迈向更高水平的契机，进一步提高中德工业城市联盟的市场权威性与可持续发展能力，以品牌活动为抓手，丰富联盟成员间的交流合作，推动联盟实体化运作。

不仅如此，区域还将全力推进自贸区联动区落地，在制造业数字化转型、国际投资贸易争端解决机制等领域开展差异化的改革探索，并主动推进与广东自贸区南沙、前海等片区的对接合作，带动佛山制造业竞争力和可持续发展能力达到世界制造强国水平，成为践行新发展理念、推动高质量发展的鲜活样本。

除了产业与经济，佛山新城还是这座“新一线”城市更好的样板间。围绕湾区三号文的定位，佛山新城还将建设成为粤港澳大湾区的高品质岭南水乡之城。

在这里，正在重现岭南水乡风貌，守护“半城半绿”的生态基底，延续城市历史文脉，孕育新时代岭南文化，提升现代化城市功能，打造成为粤港澳大湾区“小而精，秀而美”的标志性区域。

访谈
一流配套服务与营商环境

让更多企业以此为总部辐射全国甚至全球

南都记者获悉，进入下半年，为最高效率、最大限度发挥工程建设项目的总体效益，更好地服务世界500强进驻中欧中心，带动整个区域高质量发展，三龙湾顺德片区建设局将以做活做旺佛山新城为导向，全力实现“打通最后100米，打造最优城市体”的工作目标。

总部经济，是佛山新城下一步的发力点，更是领跑佛山未来制造业与生产性服务业深度融合的领跑者。

广东省城乡规划设计研究院总工程师马向明在接受南都记者采访时表示，城市发展模式已经从提供生产空间到赋予发展要素，下一步，佛山城市建设的重点要转到服务好企业以此为总部，到全国各地甚至世界各地去进行经营生产，“也就是说，企业不仅仅在佛山生产经营，而是以佛山为总部辐射出去，迈向全世界进行生产、销售、运营。”

“这就需要佛山拥有更好的现代服务功能，有好的公共服务、文化功能。从一个生产基地制造业为主转向一个多样化、功能齐备的城市格局。”正如马向明提到，当企业以佛山为总部往外走的时候，就会对人才吸引、对公共服务有更高的需求。

无疑，蓄能多年的佛山新城，拥有着城市服务、公建配套、交通、生态与营商环境多重叠加、赋能的优势。

在马向明看来，目前佛山已经开始与发展企业总部的良好态势，依托于此，下一步佛企还会更多、更好，走得更远。

采写：南都记者 路漫漫

摄影：南都记者 郑俊彬

部分图片来源：三龙湾顺德片区建设局

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