“优”无止境！十堰召开“营商环境看市县”第二场新闻发布会

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十堰广电讯（全媒体记者 陈松林）6月12日，由市委宣传部和市营商办共同组织的“营商环境看市县”系列第二场新闻发布会在丹江口市举行。丹江口市、竹山县、竹溪县、房县四县市负责人分别介绍优化营商环境的工作成果和创新举措。
丹江口市围绕“打造全国营商环境最优县市”的目标，全面把握重企尊商树导向的力度，利企便民优服务的速度，惠企纾困解难题的温度，益企助企成风尚的气度，加快推进“一网通办、一事联办、一窗通办、跨域通办”，将政务服务窗口下沉至镇、村（社区）、工业园区，实现“群众办事不出镇村，企业办事不出工业园区”，有效打通政务服务“最后一公里”问题。今年以来，丹江口市累计减免所得税5298.8万元、缓缴税款7819万元、留抵退税13680万元。此外，启用统一“涉企案件”红色印章，建立了涉企案件绿色通道，实现“盖一个章、走一条道、减一半费”，建立企业破产府院联动机制，设立破产基金，打造以破产联动助力法治化营商环境的“丹江口”样本。
丹江口市委副书记、常务副市长张吉来介绍，全市1431件业务事项中1382项实现全程网办，“零跑动”占比96.6%；51类证照的1354个事项推行电子证照，免提交材料；36项“一事联办”事项上线湖北政务服务网，58个高频事项实现“跨省通办”，政务服务事项网上可办率达到100%，就近办实现100%。
竹山县坚持把优化营商环境作为赋能高质量发展的长远之策、制胜之道，“容缺办理”减时限，办理建筑许可由原来的55项材料缩减至21项。“拿地开工”减环节，工业项目在签订用地出让合同后，就能实现项目备案证、建设用地规划许可证、项目设计方案审查意见书、不动产权证等“8证同发”。围绕“高效办成一件事”，“免申即享”直送企业，企业无需申请资金直达账户，累计兑现3000余万元；“一业一证”直达企业，便利店、超市、小餐饮等19个行业实现“一证准营”；“承诺即入”直通企业，累计发出信用承诺制许可证132个，106家市场主体实现准入即准营。
竹山县县委常委、常务副县长何垚辰介绍，将流线式串联办理改为一次性并联办理，一个项目一个服务专班，一个窗口办理所有事，企业找准服务专班，其余事情部门跑腿。审批环节由原来的 8个减少至 2个、审批材料由 24 件减少至5件、办理时限压缩至3个工作日，让“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效”成为常态。
竹溪县始终把优化营商环境作为“一号改革工程”，在优化审批环境方面，“一网通办”实现业务系统省、市、县、乡、村五级联通，群众和企业“进一网、能通办”。全市首推企业开办“1半0”标准（即1个环节、半天办结、零费用），全县32个部门1436项依申请事项和公共服务事项全部进驻县政务服务中心。在改善执法环境方面，探索容错柔性执法。出台市场监管违法行为行政处罚“三张清单”（首次轻微违法行为免罚清单、违法行为减轻处罚清单、违法行为从轻处罚清单），对21件首次轻微违法行为施行不予行政处罚决定。在推进工程建设项目审批制度改革上，做实“工改专区”，优化审批流程，全力落实帮办代办。
竹溪县委常委、常务副县长汤莉介绍，杜绝工程项目审批在各部门“体外循环”，真正实现“一窗”受理，一系统（工改系统）流转交办，限时办结。实现“一张图”统筹项目建设条件，“多规合一”编制国土空间规划，推动利用多规协同平台策划生成项目。两年来，累计帮办代办工改项目98个，审批服务事项办件315件，并联审批率达74.29%。
房县围绕打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的“四最”地区为目标，在优化审批服务方面，全面推行企业开办“2半0”标准，实现30个高频事项“一事联办”；在推进市场要素保障方面，设立“水电气网”综合专区，试行水电气网用能要素一体过户、联动报装，实现工业用地“标准地”出让、工业企业入园两个“100%”目标；在执法监管规范方面，将87项事项列入“免罚清单”，对158种轻微违法行为实行柔性执法，为市场主体减免罚金110万元；特别是在推进先行先试方面，全面打造“无证明城市”，并在县、乡、村三级政务服务系统全面推广信息化、标准化“510”模式。
房县县委常委、常务副县长高勇介绍，截止目前，县政务服务大厅173个证明事项、476件证明材料实现了“免提交”，已为企业群众办理无证明事项5100余次，“免提交”各类证明材料3万多件，努力实现证明材料从“索要”到“不要”、从“多头跑”到“不用跑”、从“群众跑”到“数据跑”的重大转变，推进“减证便民”，做到“无证利民”，最终实现“无证明城市”目标。

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