深圳“20+8”产业布局蓝图上看这些区如何落子决胜？

Xu许

创新作为核心竞争力

南山靠什么抢跑新赛道?

6月6日,深圳发展壮大20个战略性新兴产业集群和培育发展8个未来产业的系列政策措施发布后,引发了广泛关注。

从区域的视角来考察,此次深圳就战略性新兴产业集群的系统谋划也勾勒出了相关产业的布局图,可看出各区在全市发展格局中的位置。南山是中国科技创新强区,被赋予了“中国新硅谷”的美誉,建区32年来,诞生了如华为、中兴、腾讯等多家世界级企业,是国内外知名的高新技术产业集聚区。南都记者梳理发现,20个战略性新兴产业集群中,重点布局在南山区的达到14个,涉及展网络与通信、半导体与集成电路、生物医药等相关领域也是南山区“十四五”期间在产业培育方面的重点。

按照规划,“十四五”期间南山将瞄准广东省十大战略性支柱产业集群、十大战略性新兴产业集群,落实深圳市“20大战略性新兴产业集群+8大未来产业”战略部署,大力发展14大战略性新兴产业集群和7大未来产业集群,努力打造一批千亿级、百亿级产业集群,做好未来产业布局；着力培育100家以上专精特新“小巨人”、细分领域“单项冠军”,加快形成大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地的生动局面,实现产业升级。

当前,南山区正在瞄准世界科技前沿、国家战略需求,坚持把创新作为城区发展的核心竞争力,立足优势抢占产业赛道。依托鹏城实验室、西丽湖国际科教城、深圳高新区“三大国家级战略科技平台”,打造具有国际影响力的知识创造策源地、科技创新辐射地,“基础研究＋技术攻关＋成果产业化＋科技金融＋人才支撑”全过程创新生态链已经初步形成。

发挥集成电路设计创新平台作用

《意见》中提出,深圳要半导体与集成电路产业集群,支持福田、南山、宝安、龙岗、龙华、坪山等区建设集聚区,打造全国集成电路产业集聚地、人才汇聚地、创新策源地,事实上,南山区在半导体与集成电路产业集群打造方面已经先行一步。

2019年高交会期间,南山区与Arm中国合作共建大湾区集成电路设计创新公共平台,该平台将提供优质的软硬件服务和专业技术支持,赋能更多中小芯片设计企业。这是南山携手国际创新龙头企业,探索协同创新与开放创新,破解集成电路产业“卡脖子”问题的重要成果,同时也是南山区助力深圳打通集成电路产业链、生态链,建成具有国际竞争力、影响力的集成电路产业集群的重要实践。

今年南山区的政府工作报告再次提及,要大力发展网络与通信、半导体与集成电路、生物医药等14大战略性新兴产业,探索区块链、细胞与基因等7大未来产业,并指明,南山区将发挥大湾区集成电路设计创新公共平台、EDA创新中心作用,聚焦集成电路设计、封装测试等环节,加快完善产业生态。

打造全国鲲鹏产业示范区

建设深圳鲲鹏产业生态基地,打造全国鲲鹏产业示范区,是深圳市委、市政府的重要战略布局。2019年9月,深圳市政府与华为签订了联合打造全国鲲鹏产业示范区战略合作协议；同年12月,中国鲲鹏产业源头创新中心落户南山区深圳湾科技生态园,该创新中心是全国体系最完整、功能最齐全的鲲鹏创新中心。2020年4月10日,南山区政府与华为签订了联合发展鲲鹏生态战略合作协议,共同打造鲲鹏行业生态完善、核心技术领先、应用场景丰富、竞争力更强的核心承载区。

去年4月,南山区政府与华为公司签订《联合发展鲲鹏生态战略合作协议》,“牵手”正式启动南山—华为鲲鹏生态建设项目,联合建设南山鲲鹏“一中心两基地”,即南山—华为新一代信息技术应用创新中心、深圳市金融业信息技术应用创新攻关基地、南山区鲲鹏人才培训基地(鲲鹏南山创新学院),这也是一次集政府、产、学、研各方力量的积极探索,而今年,依托南山—华为新一代信息技术创新中心,南山还将发展更多鲲鹏生态合作伙伴。

打造“深圳生物医药产业的创新引领区”

作为“深圳生物医药产业的创新引领区”,如今的南山区正从政策、空间、人才等多个方面发力细胞与基因产业,今年南山区政府工作报告中也指出,着力提升生物医药产业创新能力,探索设立开放式创新中心和专业孵化器,持续推进小分子药CRO公共平台、益诺思安评中心等公共服务平台建设。

去年6月,《南山区促进生物医药产业领航发展实施方案(2021-2025年)》发布。方案指出:助力精准医疗产业壮大；加强基因检测领域技术开发和干细胞临床试验先行先试等。

当前,在细胞和基因产业的多个细分领域,南山已经形成龙头企业和新兴企业齐头并进的发展态势,龙头企业包括北科生物、赛百诺等,在细胞和基因产业链上,也诞生了包括益世康宁、源正细胞、宾德生物、达科为生物等新兴企业代表。

深圳20+8产业布局公布

龙岗高频次被点名背后

6月6日,《深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》(以下简称“《意见》”)发布,龙岗区在《意见》中出现了11次。作为深圳的产业大区,在《意见》中出现的频率如此之高,其实并不让人意外。

深圳发展壮大战略性新兴产业集群,龙岗缘何被寄予厚望

熟悉龙岗的人都知道,龙岗已经连续多年位列全国工业百强区之首,其实力可见一斑。数据显示,2020年,龙岗规上工业企业增加值2784.59亿元,总量稳居全市第一；战略性新兴产业增加值2663.76亿元,占GDP的56.1%,比重同样居全市第一。

此次公开发布的《意见》,一共列举了20个战略性新兴产业集群,其中提到龙岗区的有:网络与通信产业、半导体与集成电路产业、超高清视频显示产业、智能终端产业、软件与信息服务产业、数字创意产业、新能源产业、安全与节能环保产业、新材料产业以及生物医药产业,一共有10个。

从龙岗区自身的角度来看,龙岗现已经形成了“IT+BT+低碳”三大产业集群。三大产业之外,龙岗区的文化产业占GDP的比重也超过了10%,逐渐成为前述三大产业之后的第四大产业。仔细分析可以看到,《意见》中重点提及的那10个与龙岗区相关的战略性新兴产业集群,都可以归类到龙岗区本身的优势产业之中去。这就可以很好地解释,为什么深圳在发展壮大战略性新兴产业集群过程中,龙岗会被寄予如此厚望。

IT产业实力出众,数字创意产业走在前头

龙岗的三大产业之中,IT产业的实力尤为出众。2020年的数据显示,龙岗区电子信息产业产值占全市1/3,已经形成较为完备的电子信息产业链。因此,我们可以对与IT相关的战略性新兴产业集群在龙岗的发展寄予更多期望。对于BT产业,龙岗拥有生物药创新先导区；低碳产业,则有国际低碳城,二者同样拥有很好的发展前景。

值得一提的是,20个战略性新兴产业集群中的数字创意产业,龙岗同样走在了前头。2020年12月,龙岗数字创意产业走廊获得第二批国家级文化产业示范园区创建资格,是深圳市首个也是广东省第二个此类项目。走廊以五和大道-坂李大道-布澜路-龙岗大道-盐龙大道等交通主干道为依托,西起坂田星河World、东至坪地“低碳云城”,全长46公里,面积32平方公里,串联了华为基地、天安云谷、甘坑古镇等41家各类园区。2年时间,文化产业集聚空间数量已从申报创建资格时的21家增加至35家；集聚文化产业从业人员超过28万人；集聚文化企业总数超过1万家(其中规上文化企业超过300家)。2021年,走廊内文化企业实现营业收入1770多亿元。据悉,目前走廊以影视动漫、游戏电竞、网络视听、数字设计、数字硬件等涉及数字创意内容和设备的全产业链为核心,并通过数字创意向油画、珠宝、家具等传统优势业态赋能,推进其数字化和时尚化转型。

承接“20+8”产业集群,抓住机遇,龙岗在行动

除了在20个战略性新兴产业重点细分领域承担很重的任务,在8大未来产业之中,龙岗也扮演着很重的角色。今年4月召开的龙岗区两会透露,龙岗目前正高标准打造龙岗东、中、西三大先进制造业园区,并且围绕市“20+8”产业发展布局,积极承接11个战略性新兴产业、两个未来产业集群项目。而龙岗积极承接的这两个未来产业,是细胞与基因以及可见光通信与光计算。这两个未来产业,龙岗同样有着良好的基础。

自身底子好,加上政策优势,显然,龙岗的机遇已来。下一步,外界的目光,将会聚焦在龙岗区如何抓住机遇,实现产业大跨步发展。好在,龙岗已经在行动。

做好产业承接,空间保障是重中之重。早在2021年,龙岗区就推出了10个平方公里级利益统筹及重点更新单元,其目的就在于政府收储的成片用地,引进省、市、区重点发展产业。社区留用的产业用地,则结合片区产业定位,政府引导社区产业转型升级。社区留用开发的商住等用地也将更好地服务产业,做好产业配套,有力构建产城融合格局,为龙岗提供优质化的产业空间。

今年3月,在龙岗东先进制造业园区内,深圳市综合改革试点后首宗二三产混合用地成功出让。作为“首宗”,其意义不可谓不重大。这是深圳探索在片区尺度下二三产业的综合开发和混合利用的创新案例,也是深圳多层次、全覆盖、高品质的产业空间供应体系的重要一环,将有效促进龙岗宝龙片区内产业的规模集聚和组团发展,提高片区土地利用综合效益。首宗二三产混合用地成功出让的示范效应,也将为龙岗的战略性新兴产业发展提供坚实的空间保障,加速龙岗“20+8”产业承接。

采写:南都记者 颜鹏

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