十堰召开“营商环境看市县”第三场新闻发布会

十堰阿虎

发布会现场。通讯员供图

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 何小玲）6月14日下午15点，十堰市政府新闻办举办“营商环境看市县”系列新闻发布会第三场，邀请郧阳区、郧西县、茅箭区、张湾区、十堰经济技术开发区等5个区、县负责人，分别介绍他们在优化营商环境中的工作成果和经验措施。

郧阳区副区长何珊表示，要践行合力、动力、活力、效力等“四力”，把营商环境“软实力”变为发展“硬”支撑。

郧阳区在强化保障添动力上，让融资更快捷，让引才更精准，让创业更便利。撬动金融资金和社会资金16亿元，办理“政采贷”业务10笔，融资1744万元。出台郧阳“人才新政17条”，积极组织“院士专家企业行”“智慧之光”专家对接会，共有6名专家7个项目与郧阳区企业签订服务协议，30名重点院校人才集体签约“落户”郧阳。筹集财政资金1.03亿元，支持企业转型升级、科技创新、上市融资和专用车产业发展，对80家中小企业进行奖补。

为进一步增加经济活力，郧阳区聚焦“精”字降成本，聚焦“优”字强服务，聚焦“快”字提效率。惠企政策“免申即享”，梳理各级惠企政策99项、1000余条，共支付无申请兑现资金3批512万元，累计为129户纳税人办理留抵退税1.3亿元，为24家企业减免工资保证金564万元。建设市场主体“一链通”平台，实现线上企业开办“一网通办+智能秒批”7合一（即：申办营业执照、刻制印章、银行开户、申领发票、申领税控设备、员工参保登记和住房公积金企业缴存登记7个事项），做到“一点登录、一键秒批”。推广新增工业用地项目“拿地即开工”五证同发审批模式，华新郧阳产业园项目从立项到投产仅用8个月。推行新建项目“交房即交证”，汉江璟城首批43户业主在交房的同时拿到了不动产证。

郧西县委常委、常务副县长武伟介绍说，在2021年度湖北省营商环境评价中，郧西县处于全省第一方阵，县里将继续瞄准争创“全省一流、全市领先”工作目标。

郧西县将营商环境工作纳入年县委、政府11项重点督查考核内容，成立联合督查组，共查处公务人员经商办企业、参与招投标、吃拿卡要、服务企业不积极不主动等问题66个，问责91人，其中党政纪处分67人。

为提升政务服务质效，郧西县以“五减五通”、“辉煌旅程”、“美满人生”、“智慧郧西”、“VIP服务帮代办”等特色服务为抓手，纵深推进“放管服”改革，推行“网上办、马上办、随时办、就近办、一次办”，实行“大综窗”办理，24小时政务服务不打烊，实现县乡村三级政务服务“一网通办”，71个事项“省内通办”，117项高频事项“跨省通办”。在全省首创“招投标全程”可视化系统，为441家投标企业节约成本2.09亿元。实现企业不动产登记“190”办理标准，推广办电“321”、用水“210”、用气“200”。全县新增减税降费近1亿元，累计办理制造业小微企业缓税81户1523.5万元。

为进一步激发市场主体活力，郧西县积极推进“一业一证”改革，实现“一单告知”“一表申请”“一窗受理”“一体审批”“一证准营”“一证互认”，发放《行业综合许可证》，赠送公章402套2010枚，为企业节省成本16.08万元。加快破解企业资金难题，通过新型政银“4321”模式成功发放贷款9笔2400万元，业务总量达20265万元。在全市首发980万元知识产权贷款，为县域企业发放“仓储贷”800万元。

茅箭区委常委、副区长万正龙介绍说，倾力打造“四个环境”，即规范高效的政务环境、便民利企的市场环境、公平有序的法治环境、和谐稳定的人文环境，厚植高质量发展沃土。

围绕“高效办成一件事”，做优“一窗通办”“一事联办”“一网通办”“跨省通办”；组建“红色店小二”队伍，开展“上门式”“保姆式”“一对一”服务。截止目前，实现一窗办理事项601项，上线“一事联办”主题事项265个，可网办事项率达100%，316个事项可“跨省通办”。

聚焦市场主体“全生命周期”中的痛点、堵点、难点，推动市场主体准入、准营和退出“三个便利化”，推进“证照分离”改革全覆盖，进一步放宽住所（经营场所）登记条件，实施告知承诺制，推行“先证后查”，办证时间从原来的7个工作日缩减至立等可取；建立“信用风险分类+双随机”监管模式，包容审慎监管、精准智慧监管；不断强化知识产权创造、保护和运用，促进实现“知本”与“资本”的对接，截止目前，茅箭区已帮助企业累计实现知识产权质押融资5340万元。

茅箭区还建立了“法律服务进企业服务站”，创新推行“标红走绿”立案审理执行机制，严守涉企案件“173045” 快速立审执机制时限节点，全区涉企案件平均审理时长较之前缩短31天；涉企案件投诉率同比下降58%。

张湾区委常委、组织部长、统战部长张满介绍说，将下足绣花功夫，围绕构建“五条链”，持续擦亮营商环境“金字招牌”。

一是筑牢一号工程“责任链”。区委、区政府主要领导直接担任优化营商环境领导小组组长，18项评价指标全部实行指标长负责制，形成党委领导、政府主导、多方参与、齐抓共管的工作格局。

二是打造一条创新“驱动链”。围绕企业全生命周期这条主线，加强制度创新。实现企业开办“一表申请”半天办结，“一照多址”备案，企业变更登记1天办结。社会投资带方案出让土地等五类工程建设项目压缩至“30、45、40、35、30”个工作日。探索工业项目区域性统一评价、“标准地”供地、审批告知承诺、产业项目建设工程单体竣工验收，推行不动产登记电子证照、“互联网+不动产登记”服务和“不动产登记+公证”等新政，极大降低了企业时间和经济成本。

三是组建一支帮办“服务链”。组建由全区14个涉审批职能部门为成员的项目服务领导小组，对400余家“四上企业”实行科级以上领导干部”一对一包联服务，全程参与调度企业项目审批和代办服务工作。全区累计为230家新入驻企业代办注册、立项、国土规划、消防和施工许可等手续3250余项。

四是定制一条轻装“瘦身链”。扎实开展“清减降”专项行动。全区高频证照“免提交”比例达100%，政务服务事项整体减时限比例达83%，即办件占比67%以上，零跑腿事项占比40%以上。

五是构建一个亲清“生态链”。深化开展“新官不理旧账”问题专项整治行动，出台《张湾区激励干部担当作为十条措施（试行）》，在全区设立20个企业营商环境监测点，抓好惠企政策执行落实。2021年，全区新增各类市场主体12432户，同比增长166.8%。

十堰经济技术开发区管委会副主任龚百林表示，要以打造“全市最优、全省一流、国家级经开区前列”营商环境为目标，通过“三个坚持”助力经济发展。

一是坚持顶层设计，强化高位推动。坚定不移地把优化营商环境作为“一号工程”，聚焦“高效办成一件事”，持续推进“一枚印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法”的“三个一”服务体系建设。

二是坚持改革创新，激发市场活力。研发上线市场主体“一链通”服务平台并在全市复制推广；在全市率先开展区、街办和村（居）三级综窗改革，实现政务服务“一门清、一口清、一趟清”，确保企业办事不出园区、群众办事不出村居。在全市率先开展“区域评估”、“标准地+告知承诺”、“先租后让”、“先建后验”“多测合一”、“联合验收”、“免费图审”等改革，实施工业建设项目“零收费”，助力智通产业园、艾斯卓等26个项目实现“拿地即开工”，项目审批较往年提速50%以上。

三是坚持问政于企，构建亲清关系。通过补贴免申报、资金直达等方式，累计为141家企业兑现各类政策奖励资金3386.8万元；推进经开区汽车产业稳链、延链、固链工程，帮助辖区重点企业获得金融机构贷款74.01亿元；打造“项目管家、企业管家、环保管家”三支专业帮办队伍，累计开展各类帮办代办事项4596件，收集解决企业诉求1468件。

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