打造“三个圈层”关注“两条主线”西安市政协委员霍炳男谈“两航”产业“陕”耀出圈

和尚不念经

2022年北京冬奥会火炬核心技术陕西“智”造，“火光”灿烂点亮冰雪夜空。

事实上，不止于此，每每有大国重器、大国工程，乃至尖端技术问世，诸如“嫦娥奔月”、C919大客机、北斗卫星等等，均不乏陕西力量深度参与其中。

“我市是国内同时拥有航空与航天产业的城市，正在迎来新的历史发展机遇。”2022年西安市两会上，西安市政协委员、临潼区副区长霍炳男表示，应宜立足当下，着眼长远，加快布局，努力构建大西安航空航天产业生态圈，助力西安市高质量发展。

建议以航空基地为中心形成三个圈层

“经过数年努力，我市的航空航天产业已形成较为完备的产业链条，在我国航空航天产业总布局中占据较为重要的位置。”在霍炳男看来，目前仍存在一些问题和不足，主要表现在产业发展失衡、对经济拉动力不足，体制障碍明显，产业配套不足、集群化程度不高，龙头项目较少、吸附作用不够明显，民企实力弱小、产品配套层次偏低，基础条件不足和项目竞争激烈等方面。

西安航空航天产业如何更加“陕”耀出圈？霍炳男详细地阐释说，谋划空间布局，深化区域融合。进一步强化构建大西安航空航天产业生态圈的理念，着重关注城市空间与产业布局。建议将西安市东北部区域作为航空航天产业聚集发展区。具体以航空基地为中心形成三个圈层，第一个圈层为阎良+富阎新区；第二个圈层为临潼、高陵、经开所形成的航空航天产业扩展区；第三个圈层为空港新城与航天基地，辅以高新区的电子产业与信息产业，以及蓝田通航产业园区为支撑。其中，航天基地下一步应重点发展航天总部经济，空港新城重点发展临空经济，第一、第二圈层重点发展航空航天制造业。

关注航空和制导装备产业链“两条主线”

思路决定出路。霍炳男继续分析说，关注重点方向，明确发展路径。航空航天产业对于西安市而言是一次发展契机。建议重点关注航空装备和制导装备产业链“两条主线”，把握信息化和新材料“两条赛道”，加快启动“秦创原”陕西航空航天产业“两链”融合示范区建设。

“全力争取支持，创新金融服务。”霍炳男表示，继续紧盯国家政策，瞄准航空航天“三大产业集团”，争取更多重大项目落户西安市，如加快推进航空发动机制造项目在临潼与经开合作共建区的投资建设。积极争取并持续巩固与航空航天产业科研院所的合作，推动科研成果转化。加快推进省级军民融合创新示范区建设，争创国家央地融合重点区。强化“投行思维”，创新金融服务，探索“财、税、银”结合模式，设立专项基金，组建平台公司，运用更多金融工具，推出更多金融衍生品，助力“两航”产业链快速发展。着眼长远，紧盯国产大飞机和商业航天领域孕育的新的投资与发展机会。

尽快启动地铁十号线“高陵—阎良段”

“破解交通瓶颈，加快园区建设。”霍炳男建议，尽快启动地铁十号线“高陵—阎良段”、“临潼（地铁九号线终点）—阎良—富平”云轨项目、机场至阎良城际铁路等轨道项目建设；做好西禹高速公路“四改八”工程配合保障，增加跨西禹高速立交，打通与高速路以西片区连通；积极争取建设“富平—高陵—西安绕城”西线快速干道、“阎良—渭北西临高速”东线快速干道，同步推进西安—阎良的BRT系统建设，形成快速通达的公共交通体系；以推进蓝田通航产业园和通航机场建设为重点，加快通航整机维修和技术服务，加快航空先进制造园区、航空民机制造园区、航空大数据产业园区、航空表面先进处理园区等特色园区建设，加快提升航空制造能力；以航空综合保税区为重点，加快提升航空航天产业国际合作和交流水平，打造全国一流、世界知名的全产业链条保税园区。

全面提升教育医疗住房等方面用好人才

全方位培养、引进、用好人才，才能实现“聚天下英才而用之”。霍炳男表示，持续发挥人才科研优势，不断提高公共服务水平。充分发挥西安航空航天科技资源优势，支持高等院校和科研院所技术创新，促进重要科技成果转化和高层次人才培养，提高航空航天产业关键技术研发和工程化能力。“从教育、医疗、住房、城市建设和管理等方面进行全面提升，着力为航空航天人才提供良好的工作生活环境。”（赵明）

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