追寻浙江交通的发展脉络丨全省首条高速公路的“前世今生”

李曼婷

它的出现，改变了浙江人的时空距离观念；它的诞生，开启了浙江的“高速”时代。它就是浙江第一条高速公路——沪杭甬高速公路。
运行20多年来，沪杭甬高速为长三角南翼地区各城市间开辟了一条快速通道，有力促进和带动了沿线经济的快速发展。如今，为了打破杭州市区段的“瓶颈”，杭州交通部门正在对这条高速公路进行“抬升”，期待其未来有效支撑杭州“城市东扩”“拥江发展”战略，为高质量推进交通强国示范城市建设提供坚强保障。



沪杭甬彭埠入城口（2016年）




全省首条高速让浙江变“小”了

浙江是一个多山多水的省份。30年前，在常跑浙江的驾驶员中，流传着这样一段顺口溜：汽车跳，浙江到，过了大桥路更糟，车辆一堵没法跑，关上车门睡一觉。这几句话形象地反映了当时浙江路面不平、交通拥堵的状况。
“要想富，先修路”成为百姓的心声，“要快富，修高速”升级为时代的要求。上世纪90年代初，正在经历道路拥堵阵痛的浙江人，把改变交通基础设施落后面貌的目光落在了高速公路上。
经过多方调研论证，省委、省政府决定首先在浙江经济最发达、车流最密集的萧甬、杭嘉湖平原建设沪杭甬高速公路，把杭州、宁波、绍兴、嘉兴等浙江经济发达城市与中国经济发展的龙头上海更顺畅地联系起来。
有专家回忆，当时，杭州到宁波的二级公路每天只能通过5000辆（车次），而专家们预测，杭州到宁波的日均车流量将在十年内达到6万辆（车次），如果不用高速公路取代，道路通行状况将变得更糟糕。建造高速公路可以一路顺畅通行，行驶里程将会缩短，能源消耗也可以减少三分之一，汽车的利用率大大提高……提高车速、节约用地、节省投资等优势十分明显。
然而刚开始时，很多人都反对建高速公路：有的说，浙江地少人多不应该建；有的说，浙江汽车车况差，速度跑不快，不需要建；也有的算账，造一条高速公路的钱足够造好几条普通公路……经过长时间的论证和大量数据比对，高速公路“提高车速、节约用地、节省投资”等各种常识性和“反常识”的好处才越来越被大家接受，最终建设成行。
1996年12月6日，从杭州东郊彭埠为起点，往南经过钱江二桥，折向东经过萧山钱江农场、绍兴三江、上虞边墩、余姚梁辉、宁波段塘，终于大朱家，全长145公里的杭甬高速公路全线通车。
当天，宁波公运集团宁南公司的缪建波师傅驾驶着大客车从宁波汽车南站出发，不到2个小时就达到了终点站杭州汽车东站。回忆起当时的感觉，他记忆犹新：高速公路比国道、省道好开多了，不堵车，也不会走走停停，乘客坐起来也舒服。
1998年12月29日，沪杭高速公路建成通车。至此，全长248公里的沪杭甬高速公路全线贯通。时空距离被高速公路疾速拉近，人们觉得浙江变“小”了。
事实证明，沪杭甬高速公路的建成通车对浙江经济社会的发展具有划时代的意义。它贯穿浙江省最为活跃的经济区域，为长三角南翼地区各城市间开辟了一条快速通道，大大缓解了沪杭甬之间公路交通拥挤状况，改善了沿线的投资环境，有力地促进和带动了沿线经济的快速发展。


打破天然屏障把高速“抬”起来


“这条高速多年来是进出杭州、区域联通的一条主动脉，许多老百姓都深刻体会到了这条高速公路的价值和魅力。”杭州市交通运输发展保障中心重点工程指挥部综合办主任张科峰告诉记者，工作多年来，只要往上海、宁波方向去，他一定会选择沪杭甬高速，“因为它是最便捷的一条通道，包括以前去临平，也会比走地面道路节省20分钟左右。”运行20多年来，沪杭甬高速公路平整、整洁的路面提高了通行效率，让人们的出行变得更加舒适、快捷，加速了物流循环，成为沿线经济发展的起飞跑道。不过，近年来，随着城市的迅速扩张，沪杭甬高速（杭州市区段）渐渐成为发展的瓶颈。德胜东路互通立交到艮山东路彭埠立交这段沪杭甬高速公路所在的位置非常尴尬——火车东站所在的城东新城区块，刚好因为这段高速公路的阻隔，不少道路成了断头路，比如同协路、新塘路等。“沪杭甬高速就像一条天然屏障，不仅将同协路、新塘路等截断，也使得城东新城和艮北新城只能遥遥相望。”张科峰介绍，杭州市区段路堤式的高速，阻隔了沪杭甬高速公路两侧，特别是杭州城东区块和萧山东部区块发展，四车道高速公路也已无法满足通行需求。路不通畅，必然阻碍发展。这个“瓶颈”如何打破？杭州的做法是：抬升！2019年5月，沪杭甬高速公路杭州市区段改建工程开工。作为杭州亚运会交通重点保障项目，该工程北起沪杭甬高速公路乔司枢纽，南至红垦枢纽，通过将原有高速公路路段进行抬升改建，建成“国内领先，省内第一”的集高架快速路、轨道交通、非机动车道慢行系统、地面道路于一体的综合立体交通走廊，预计在2022年亚运会前完工。经济社会发展，交通先行。“杭州市区段进行抬升以后，东西路网可以连接起来，对于打通‘断头路’也很有帮助，比如从凤起路向东到塘工局路被沪杭甬隔断，抬起来以后可以一直延伸到同协路。”张科峰说。在张科峰看来，道路的畅通不仅方便出行，也将加强城市区域之间的联系以及认同感。“以前从杭州城区到萧山方向，最方便的就是走高速，但是要收费。一个城市之间往来还要走收费高速，虽然钱不多，但老百姓会觉得高速公路是跨区域的道路，可能会对‘同城’的概念不太认可。”张科峰介绍，沪杭甬高速公路杭州市区段改建工程建成后，旧的过江通道钱江二桥将变成城市桥梁，新的过江通道（沪杭甬高速公路改建工程彭埠大桥）将成为城市快速路，都将免费通行。“彭埠、萧山之间有了2条免费过江通道，百姓的‘同城’认同感将会加强。”

党建引领筑品质助力城市新腾飞


今天中午，位于钱江二桥下游侧的沪杭甬高速公路改建工程彭埠大桥合龙，钱塘江两岸新增了一条便利的过江通道。作为沪杭甬高速公路杭州市区段改建工程的控制性工程，这座大桥上层为双向八车道一级公路，下层为双线快轨，轨道两侧设有过江慢行自行车和行人通道。该项目改变地铁项目以往采用隧道方式穿越钱塘江，将实现杭州地铁首次“踏浪飞渡”，大桥预计9月完成调落梁并移交给杭州地铁集团进行铺轨调试，年底基本完工。记者了解到，在沪杭甬高速公路杭州市区段改建工程建设过程中，杭州市交通运输发展保障中心始终坚持以市交通运输局“锋领交通”党建品牌为统领，精准实施“锋领新发展 建设新标杆”品牌创树工程，党建引领持续释放发展动能，推动重点项目建设提速增效。“我们将支部建在工地上，将党旗插在工地上，通过党员带头发挥先锋堡垒作用，推动党建力量的传承和发展。”张科峰说，项目上通过党建共建、党建联盟的形式，将党建在一线建设中的作用充分发挥出来。该项目建设工期短、技术难度高，交通导改、管线迁改等外围因素干扰较多。复杂的区域、复杂的环境，正是锤炼年轻党员干部的好机会。“北段4标大概2公里范围内，我们与12家建设主体有交叉，从空中到地下密布各种管线，迁改的难度非常大。”张科峰介绍，为了得到各方的支持与配合，年轻的党员干部们耐心与属地政府、交警等多部门进行沟通、协调，为项目开展作业打开局面。“过年过节我们都是不停工的，周末、晚上都有人坚守在一线，大部分都是党员同志在带头。”工程施工时，难免会对周边百姓造成一定的影响，党员先锋们通过以心换心、以情换情的形式，实实在在地与市民交流，耐心解释，和周边社区进行联动互动。如今，许多杭州市民都盼着“沪杭甬抬升”早日通车，为出行提供更多的选择。杭州市交通运输局相关负责人介绍，沪杭甬高速公路杭州市区段改建工程全线完成后，将成为杭州市区重要的综合交通走廊，大大改善杭州市区东部交通路网。该工程也将成为亚运村重要的对外集散通道，届时将结束城东新塘路、同协路等6条道路的“断头”状态。同时，项目将有效支撑杭州“城市东扩”“拥江发展”战略，为高质量推进交通强国示范城市建设提供坚强保障。沪杭甬高速公路改建工程彭埠大桥合龙

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编辑/王晓蔚 沙凯迪

记者/崔义刚 通讯员/韩潇 范杨

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