湖北十堰：聚焦民生出实招 减灾救灾见实效

眼角微凉的泪

2022年，市应急管理局牢固树立“生命至上，人民至上”发展理念，紧紧围绕保障受灾群众生命安全和基本生活，压紧压实责任、有效防控重大风险、全力以赴抢险救灾，切实保障人民群众生命和财产安全。

预防为主，灾害风险做“减”法

积极开展综合减灾示范创建。围绕综合减灾示范创建重点，指导各地完善乡镇、社区(村)应急预案,建设社区(村)应急避难场所,开展常态化防灾减灾科普宣传、风险隐患排查和应急演练，通过示范创建全面提升全社会抵御灾害事故的综合防范能力。
加强灾害风险隐患信息报送。依托“灾害风险隐患信息报送系统”，组织全市灾害信息员广泛深入开展隐患大排查，按照《湖北省基层灾害风险隐患监测预警信息报送人员管理制度》，加强灾害风险隐患信息报送队伍建设和信息报送。组织市县乡三级业务培训63场次，实现灾害信息员培训全覆盖。全年上报隐患信息572条，位于全省第一方阵，受到省厅通报表扬。
持续开展自然灾害综合风险研判。坚持每月和重点时段组织气象、国土、水利等部门开展灾害会商研判，今年来，发布低温雨雪冰冻天气防范通知1次，印发月度自然灾害综合风险形势分析报告10期，为各县市区和市减灾委成员单位提供防范应对指导，为市委、市政府指挥决策提供有力支撑。
多种形式开展防灾减灾宣传教育。坚持常态化开展防灾减灾宣传教育活动，印发了《关于常态化开展防灾减灾宣传活动的通知》。以“5.12”全国防灾减灾日、“10.13”国际减灾日为契机，请专业公司策划、多种媒体现场直播防灾减灾宣传活动，相关报道获登《中国减灾》杂志。全市各地、各部门开展广场集中宣传活动156场次，开展应急演练900余场次，排查整改灾害风险隐患945个，活动直接受益群众135万余人。

以民为本，灾害救助做“加”法

加强灾情管理。组织修订《十堰市自然灾害救助应急预案》，进一步完善应急救灾机制。及时收集各地灾情，派出工作组到受灾严重的地区开展灾情核查，指导救灾。严格落实灾害救助相关政策，做到救助需求核定精准，救助措施落实到位。
扎实开展冬春生活需救助摸底和资金争取。面对今年冬春救助程序和要求新变化，及时消化省厅会议精神，加强对各县市区指导，全程跟踪督导，确保在省厅规定时间内完成统计上报。针对旱情，积极争取旱灾临时救助资金210万元。
快速推进倒损房恢复重建。印发《关于认真做好综合减灾示范创建和因灾倒损居民住房有关工作的通知》，指导各县市区制定实施方案，抓好落实。坚持每月调度，先后多次对县市区重建工作进行现场查看，督促各地加快倒损房恢复重建。
全力配合开展大数据监督检查和“一卡通”突出问题整改。印发了《关于切实做好“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”监督检查问题线索核查整改工作的通知》、《关于“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”监督检查问题线索核查整改工作的指导意见》、《市应急管理局惠民惠农财政补贴资金“一卡通”突出问题专项治理“回头看”实施方案》等文件，积极与专项工作牵头部门对接，强化对县市区核查整改指导，确保按要求落实到位。
立足“大救灾”，加强应急物资保障。立足山区大城市，对标全国全省先进，着手制定《十堰市应急物资保障体系建设实施方案》，系统规划，科学优化储备品种、规模、结构，加快补齐短板，全面增加应急物资保障能力。加快推进十堰市应急物资储备项目建设，总投资1.96亿元，已于今年6月完成施工招标，8月份进入施工建设阶段，预计明年底前竣工。落实救灾物资三级保障，通过向上争取、自己采购，摸清家底、整合资源，全方位储备各类应急救灾物资，以万全准备防范万一风险。

强力推进，灾害普查做“乘”法

自开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作以来，市普查办（市应急管理局）充分发挥牵头抓总作用，积极统筹协调，构建了“1+9+X”的工作机制,即1个工作领导小组,9个牵头工作专班,若干个普查联络专员。建立了普查试点联席会议制度,由普查办组织9个牵头行业部门定期召开碰头会,研究解决普查工作推进中出现的问题。各行业部门和各县市区克服人员紧张、资金不足等困难，通力协作，紧密配合，形成了“1+1>2”的效应，强力推动了普查各项工作落实落地，经验做法受到国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室通报表彰。
今年来，全市普查外业调查工作全部完成，转入室内资料质检及汇交阶段。在省普查办规定的时间节点内，率先完成全市应急管理系统数据上报，并在国家、省级质检后进行了数据修改完善。截止目前，全市共采集普查调查数据111.1万余条，调查总进度100%，并列排名全省各市州第1位。
<hr>出品：《湖北应急管理》杂志融媒体中心
编发：吴欣仪
来源：十堰市应急管理局

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韦小宝

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