定了！未来五年，十堰要“搞”这些大事情！

Xu许

今天上午9时，十堰市五届人大一次会议在市行政会议中心隆重开幕。

大会会场

十堰代理市长陈新武代表市政府向大会作《政府工作报告》。

陈新武代市长作政府工作报告

从刚刚出炉的政府工作报告中

小编挑选出了以下“干货”！

未来五年，

咱十堰将有这么多大变化！

未来五年工作目标

决战脱贫攻坚，全面建成小康社会

1

到2018年全市83.6万建档立卡贫困人口全部脱贫销号、456个贫困村全部脱贫出列。2019年至2020年，巩固提高脱贫成果，贫困县全部脱贫“摘帽”。

2

推进特色基地标准化、产品加工规模化、生产经营集约化，特色产业基地超过600万亩，农产品加工产值与农业总产值之比超过2:1。

3

到期末地区生产总值超过2000亿元，人均GDP超过1万美元，农村居民可支配收入超过13000元，城镇居民可支配收入超过38000元，全市同步进入小康。

4

落实“双线合一”政策，把丧失劳动能力的农村贫困人口，全部纳入“低保”和“五保”范围。

建设现代汽车城，推进产业转型升级

1

深入实施“中国制造2025”、“互联网+”行动计划，促进产业发展迈向中高端。建设产业技术创新联盟、重点实验室等高水平创新平台，全社会研发投入占GDP比例达到2%。培育国家高新技术企业260家，增加值占GDP比重达到16%。

2

全力服务东风公司，积极支持东风商用车打造世界卡车第一“绿色”品牌，争取东风有限M9T发动机、东风小康经济型电动车项目落户十堰。巩固商用车全球行业领先地位，突破性发展专用车和新能源商用车。

加快老工业基地调整改造，推进新型工业化示范基地建设，到期末规模以上工业总产值突破3000亿元，规模企业总数达1300家以上。

3

创新发展全域旅游，接待游客突破8000万人次，规模以上旅游企业500家以上。到期末汽车产业产值突破2000亿，旅游总收入突破1000亿。

4

加快发展高效生态农业，推进茶叶、蔬菜、林果、草牧业、中药材、水产品等特色产业开发。到期末农产品加工产值突破1000亿。

5

培育壮大战略性新兴产业，重点发展高端装备制造、新能源、新材料、新技术等产业。推进工业机器人等领域发展。

6

做强做大电子商务、养生养老、健康服务、服务外包等现代服务业。到期末服务业增加值突破1000亿。

统筹城乡发展，加快建设区域性中心城市

1

加快主城区与郧阳区深度融合，形成滨江发展格局。改造老旧城区，转移和分流部分城市功能。

2

加快地下综合管廊城市和“海绵城市”建设，有效治理行路难、停车难等各类问题。

3

改扩建武当山机场，打造区域性枢纽机场。加快构建以航空港、高速铁路、高速公路为主体的现代化交通体系，形成“三个两小时交通圈”。

4

到期末十堰城区（含郧阳区）建成区面积达到150平方公里，人口承载能力达150万人，基本建成现代化山水园林城市。

5

紧抓竹房城镇带政策延续五年机遇，统筹推进城乡布局、产业发展、基础设施、公共服务、社会事业一体化。

6

加快汉江生态经济带建设，着力打造生态经济示范区、核心水源生态屏障区。

7

加快京能热电、夹河关电站、孤山电站等重点项目建设，建成汉十高铁、十西高铁，推进丹西铁路、十宜铁路、十巫高速、十淅高速，丹江口、郧西、竹山、竹溪通用机场和丹江口库区航运等骨干工程建设。

8

重点扶持丹江口市水产业开发、郧阳区绿色装备制造、郧西县新能源、竹溪县光电子、竹山县绿松石、房县生物医药等产业发展，县域经济总量占全市经济比重明显提升。

9

科学规划农田保护、村落分布、生态功能等空间布局，实施农村环境综合整治。加大历史文化名村、名镇保护，建设一批生态家园示范村。实施新一轮农村公路、电网、宽带改造升级工程，让农村居民与城市居民共享幸福生活。

深化改革开放，不断创优发展环境

1

推进行政审批标准化建设。健全完善“四个清单”制度，重构审批流程，打造全省一流政务服务。

2

加快推进“多证合一”、“证照分离”，建立公共资源交易平台。加强社会信用体系建设，创建“信用十堰”。

3

抢抓国家支持贫困地区企业IPO政策机遇，积极扶持优质企业上市融资和挂牌。健全现代财税制度，设立产业、股权、创业等投资基金，开展股权和债券融资。

4

积极化解过剩产能，到2020年僵尸企业全部退出市场。

5

有效化解房地产库存，放缓供地节奏，控制开发规模，优化用地结构。

6

防范金融风险，落实差别化信贷政策。积极推广运用PPP模式，设立项目引导基金，组建金融控股公司。

7

清理规范中介机构，有效降低企业制度成本。

8

深入推进农业供给侧结构性改革，细化落实承包土地“三权分置”办法，统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。

9

创新招商方式，提高招商质效，筹划组织新能源汽车、装备制造、健康养生等投资促进活动。

10

加强“大流通、大开放、大通关”建设，推进国际贸易“单一窗口”建设。

11

主动融入“一带一路”、长江经济带建设，深入对接湖北自贸区。抢抓首都功能区调整和产业转移机遇，围绕新能源汽车、生态环保、文化旅游、生物医药、水资源保护利用等重点领域，与京津冀地区深入开展合作。

12

加强秦巴山片区、丹江口库区及上游、鄂西圈等区域协作。

加快绿色发展，建成国家生态文明示范区

1

实施山体保护条例和全民节能行动计划。推进工业园区循环化改造、传统制造业绿色化改造，建立城市废弃物资源化利用和无害化处理体系。

2

将十堰经济技术开发区打造成为国家清洁生产示范区，办好“中国?丹江口水都论坛”、环库自行车大赛等活动。

3

深化生态文明系列创建，到期末80%以上县市区、乡镇（街道）创成生态县、生态乡镇。

4

严格执行环境保护“党政同责、一岗双责”、“一票否决”制度，落实最严格的耕地保护、水资源管理等制度。

5

全面实施《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十三五”规划》。开展大气、水、土壤污染防治行动，加强工业污染源、农业面源污染治理。

6

加强水利基础设施建设，完善综合防洪减灾体系。加大“五河治理”和堵河水质保护力度，全面消除黑臭水体，确保入库河流水质稳定达标。

7

深入开展“绿满十堰”行动，加强丹江口库区湿地保护，新建一批森林公园、湿地公园。

8

深入推进“五城联创”，巩固提升国家卫生城市、国家森林城市创建成果，创建国家环保模范城市和国家生态城市。

发展普惠民生，积极推进社会治理现代化

1

推进教育现代化，提高教育质量，保障教育公平，建设区域性教育强市。

2

深化医药卫生体制改革，健全完善分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管五项基本制度。推进“健康十堰”建设，基本建成秦巴山片区区域性医疗中心。

3

加强公共体育设施建设，促进竞技体育发展。

4

完善公共文化服务体系，保护和传承地方传统文化，加强汽车文化遗产保护。

5

加快十堰大剧院、南水北调博物馆、中国车文化博物馆等项目建设，完成县级档案馆、图书馆、文化馆新建和改扩建任务。

6

完善就业服务体系，促进高校毕业生、农村劳动力、退役士兵等重点人群创业就业，做好淘汰落后产能中失业人员再就业工作。

7

实施“全民参保计划”，全面推行社保“一卡通”。加强城乡救助体系建设，逐步提高救助标准。

8

建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老体系。加快棚户区和农村危房改造，加强保障性安居工程建设。

9

加强食品药品安全监管，保障群众食品安全、用药安全、生命安全。

10

大力弘扬和践行社会主义核心价值观，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、未成年人思想道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，深入推进“十星”创建全覆盖，整体提升社会文明程度和市民文明素质，加快建成全国文明城市。

未来五年，

这么多利民政策……

很多都与你有关，

每一件事都令人激动不已！

2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，

也是新一届政府开局之年。

今年，咱十堰又有哪些大事儿发生呢？

一起来看看吧！

2017年工作目标

突出结构调整，促进提质增效

■加快工业转型升级

1

全力服务东风商用车中长期事业计划，积极支持东风公司十堰基地主辅分离，确保东风商用车动力总成变速箱一期、东风专用车设备科技公司新工厂投产见效。

支持东风特商、东风小康、三环专汽、湖北大运等骨干企业发展，着力在消防、应急、物流、特种车等取得突破性进展。

加快推进驰田金刚6万辆自卸车扩能、帕菲特工程机械专用车、风驰新能源5万辆电动车二期等项目建设。力争实现汽车产业产值1400亿元以上，产量突破60万辆。

2

加快纺织、建筑建材、冶金、化工等改造升级，优化存量、做强增量，引导企业创新品种、提升品质、培育品牌。

3

重点发展高端装备、智能制造、生物医药、新能源、新材料、电子信息等战略性新兴产业。

设立2-3支新兴产业发展基金，引导企业加快创新，打造“十堰智造”品牌。

重点扶持东风新能源商用车、三助公司高端智能装备、盛弘电力智能充电桩、沃特玛新能源汽车产业园、生物产业园等重大项目建设。

东风沃特玛新能源汽车

4

全面落实结构性减税、电价调整、降低社保费等政策，降低企业成本。

深化政银企协作，扩大信贷“过桥”基金规模，解决企业难题。推进中小企业扩能进规，新增规上企业60家以上。

■大力发展现代农业

1

深入实施“61”产业强农计划，新建特色产业基地5万亩，改造中低产园15万亩。

2

推进丹江口市、郧阳区、竹溪县、房县等省级农业产业化示范园区建设，支持丹江口市、竹溪县创建国家有机产品认证示范区。

3

培植壮大龙头企业，新增规模以上农产品加工企业10家、过亿元农产品加工企业6家，农产品加工产值500亿元以上。

4

新增合作社100家以上、家庭农场150家以上、专业大户1000家以上。

生态家庭农场

5

加快美丽乡村建设，推进农业面源污染、规模畜禽污染、网箱养殖等环境综合整治。

6

加大投入力度，改造县乡道100公里，新改建通村公路1000公里。

■繁荣发展现代服务业

1

完善南水北调源头生态文化旅游区、环郧阳湖旅游度假区功能，加快城郊生态文化游憩带建设，启动建设市游客集散中心、“东风1969”工业旅游区等重大项目。全市接待游客5400万人次、旅游收入415亿元以上，均增长15%。

2

启动华西农商城二期建设，加快三大物流集聚区、三大物流中心建设。优化农村物流布局设点，构建多层次物流网络。

3

推进“批发出城、零售进城”，支持商贸企业线上线下同步发展。

4

重点发展电子商务、健康养老、金融保险、信息服务等服务业，促进消费升级。做优做强“淘宝?特色中国?十堰馆”等电商平台，支持竹溪建设“全国电子商务进农村综合示范县”。加快发展互联网支付、电商结算等新业态。

■提高创新成果转化实效

1

强化创新驱动，新增高新技术企业20家，高新技术产业增加值200亿元、增长8%。

2

推进秦巴山片区科技创新中心、国家科技成果转化服务示范基地、十堰中关村产业基地等建设。

3

积极培养引进高科技人才，提升科技自主创新能力。

4

完善“双创”支持政策，支持众创空间等“双创”平台建设，形成各类创新主体互促、草根与精英共创、线上与线下互动的局面。

突出项目投资，厚植发展后劲

■强力推进重大项目建设

1

实施一批打基础、补短板、惠民生的重点项目，突出抓好16个省级、140个市级重点项目建设，完成全社会固定资产投资1600亿元以上。

2

强化项目服务推进机制，对重点项目用地应保尽保。

3

加快建设汉十高铁、京能热电、夹河关电站、孤山电站、“十竹”天然气管道等重点项目。

4

启动建设武西高铁十堰北站至武当山一级公路等项目，争取十西高铁、十巫高速、通用航空等重大项目达到开工条件。

■千方百计扩大有效投资

1

围绕产业发展、基础设施、社会民生等重点领域，策划论证一批大项目，力争更多项目挤进国家和省“笼子”。

2

发挥政府投资杠杆作用，运用特许经营、股权合作、调整价格等政策，引导和扩大民间投资。

3

大力推广运用PPP模式，充实完善PPP项目库，重点推进武当山西站高铁小镇、十堰青少年户外培训基地等一批项目。

武当山西站效果图

4

推进华彬矿泉水、富士康光伏发电、佰昌中药材交易中心等项目建设，确保新引进项目100个，力争达到120个。

突出城乡统筹，优化区域格局

1

以2049远景战略规划为引领，修编完成城市总体规划，统筹推进“多规合一”。

新建三峡路、阳光大道二期、机场大道、火箭路、江苏路延长线、京东路延长线、北环路，续建龙门大道、石家沟路、重庆路小学新址道路、苏州路至黄石路连接线等道路。

2

加快生态滨江新区建设，推进环郧阳湖、沧浪洲汉江大桥、沿江景观带二期、滨江路西段等项目建设。

3

完成地下综合管廊试点项目建设，天然气入户2万户以上。加快城区园林绿化，完成百二河生态文化公园一期、四方山生态公园岩洞沟水库景点等6项工程。

4

纵深推进“两带”建设，重点推进6个县市区城区、25个国家和省级重点特色镇建设。

5

加强基础设施建设，确保郧阳区城关镇至杨溪铺镇一级公路，郧阳区城关镇至南化塘镇、丹江口市浪河镇至盐池河镇二级公路等项目建成通车。加快推进竹溪县花桥寺至关垭子段一级公路建设。

6

积极争取全省县域经济发展调度资金，用好用足产业发展基金，支持各地发展壮大特色产业集群，力争县域GDP、县域工业增加值均增长9%以上。

突出改革创新，释放发展动能

■持续深化改革

1

以供给侧结构性改革为主线，落实“三去一降一补”任务。

2

深化“放管服”改革，健全完善清单管理模式，推进组建市行政审批局。优化政府服务，推广电子政务和网上办事。

3

深化财税金融、统计改革，建立健全现代预算制度，推进政府采购和购买服务改革；落实减税降费政策，积极培育财源；发展金融要素市场，推进多层次资本市场建设。

4

落实《深化农村改革综合性实施方案》，推进承包土地“三权分置”。推进不动产统一登记制度改革，建立土地管理“一张图”数据库。

5

深化生态文明体制改革，编制自然资源资产负债表，继续扩大领导干部自然资源资产离任审计。

6

深化社会民生领域改革，推进机关事业单位养老保险、城乡居民医疗保险整合等改革。

■提高双向开放合作水平

1

坚持引进来和走出去并重、引进外资和对外投资并举，推动装备、技术、服务“走出去”。

2

积极融入“一带一路”、长江经济带、湖北自贸区建设，推进汉江生态经济带、秦巴山片区等区域协作。

3

积极争取国家部委对口援助协作，抓好对口援疆工作。

4

支持“一键通”外贸综合体发展，扩大汽车及零部件、茶叶、木耳、食用菌等优势产品出口规模。

5

加强海关、检验检疫、保税仓库等平台建设，实际利用外资突破3亿美元。

突出生态文明，提升环境质量

1

实施国土空间开发优化工程，严控城市边线，守牢生态红线，扎紧耕地底线，完成全域永久基本农田划定。

2

继续推进国家生态文明先行示范区三年行动计划。

3

加强石漠化综合治理、水土保持、小流域治理等生态工程建设，抓好废弃厂（矿）区环境治理。

4

完成植树造林20万亩、义务植树1000万株以上。

天池垭林海

5

贯彻落实国家《“十三五”生态环境保护规划》，深入推进国家环保模范城和生态市创建。

6

狠抓突出环境问题整治，加大违法行为查处力度。强化全流域“河长制”管理，推进“五河治理”项目建设。

7

大力推进节能减排，实施煤改气等工程，加强重点单位污染排放监测。抓好固体废物、扬尘、餐饮油烟等污染治理，全面淘汰“黄标车”，城区空气质量优良天数保持在80%以上。

突出民生保障，增进社会和谐

■加大脱贫攻坚力度

1

强化产业扶贫，推进56个国家旅游扶贫试点村建设，培育示范企业100家。

2

推进易地扶贫搬迁，完成5万户15万人搬迁任务。

3

推广郧西县国家贫困劳动力输出对接试点经验，培训贫困劳动力3万人次，转移就业1万人。

4

落实兜底保障等政策，实现贫困人口全覆盖。深化“四双”驻村帮扶，市直单位帮扶重点村再出列30%

5

完成16.5万贫困人口、203个贫困村脱贫出列任务，贫困户人均可支配收入增长15%以上。

■切实加强社会保障

1

推进更高质量的稳定就业，新增就业3.6万人，再就业1.8万人。

2

完善社会救助标准量化调整机制，确保城乡低保水平与经济社会发展同步。

3

积极开展特大疾病医疗等社会救助，织牢托底安全网。巩固五项社会保险成果，综合参保率保持在90%以上。

4

加强养老设施建设，探索推进医养融合新模式，新增养老机构10家以上，养老床位增长15%以上。

5

推进保障性安居工程建设，规范公租房管理，加大棚户区改造货币化安置力度。

■加快发展社会事业

1

加快车城高中新校区等建设，建成市高级职业学校、柳林中学新校区、十堰外国语学校。

柳林中学整体迁建项目

2

精心组织筹办好第四届国际道教论坛等活动。加快推进各县市“两馆两场”建设，提升免费开放服务水平。

3

备战省第十五届运动会，继续推进奥林匹克健身公园、地面数字电视等项目建设。

4

深化医药卫生体制改革，推进城市公立医院改革，建立健全分级诊疗、药品供应保障等制度。

5

推进基本生育服务，落实“全面二孩”政策，综合治理出生人口性别比不平衡问题。

■提高社会治理水平

1

全面推进依法治市，深入开展“七五”普法。完善重大决策社会稳定风险评估、社会矛盾排查预警等机制，提升突发公共事件应急处置能力。

2

加强社会信用体系建设。深化“平安十堰”建设，严厉打击各类违法犯罪行为。

3

强化落实安全生产责任制，开展重点行业领域专项整治，有效防范较大以上事故发生。加强食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。

4

抓好全国文明城市等测评工作，持续深化文明单位、文明村镇等系列创建活动。

5

加强国防动员建设，深入开展双拥共建，推动军民深度融合发展。

突出自身建设，推进治理体系现代化

■严守规矩，依法履职

坚持纪严于法、纪在法前，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

■敢于担当，勤勉履职

牢记宗旨意识，恪尽为民职守，以“第一力度”狠抓“第一要务”。

■强化监督，廉洁履职

严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和《湖北省行政问责办法》。

为十堰美好未来点

来源 | 秦楚网

编辑 ｜ 晗 暄

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