一家人一条心一起拼——从三个重大项目落地投产看十堰如何打造一流营商环境

随心

秦楚网讯（十堰日报）记者 纪枫波 报道：在今年2月份举行的2023年全省优化营商环境大会上，通报了2022年度全省营商环境综合考核评价结果，十堰入列“市州评价排名标杆城市”榜单。至此，我市连续三年荣膺“全省优化营商环境标杆城市”。

近年来，市委、市政府始终把优化营商环境作为“一号工程”，实行市委书记、市长双组长制，探索“指标长”负责制、专班推进制，形成党委领导、政府主导、各方联动、齐抓共管、社会关注的工作大格局。

连日来，记者走访部分“当年签约、当年建设、当年投产、当年见效”的重大项目，探寻我市三获“全省优化营商环境标杆城市”称号的秘诀所在。

昊朔项目——

从签约到投产仅用时120天

4月8日，记者走进位于郧阳区的湖北昊朔新能源科技有限公司，只见生产车间内一派繁忙，工人们正把化学原材料按比例混合。经过烘干、烧结、研磨、干燥等多个工序，一块块磷酸铁锂电池正极材料新鲜出炉。

“我们的20万吨磷酸铁锂项目，一期投资19.5亿元，建设年产10万吨磷酸铁锂项目，达产后可实现年产值150亿元；二期拟投资12亿元，目前设备安装进度超过93%。全部建成后，年可实现产值300亿元，税收8亿元以上。”湖北昊朔新能源科技有限公司董事长裴明盾说，该项目能够实现当年签约、当年建设、当年投产、当年见效，离不开十堰市和郧阳区的倾力支持。

去年2月初，得知昊朔公司计划投资建设20万吨磷酸铁锂项目后，郧阳区委、区政府迅速对接，联合昊朔公司，仅用一周时间就完成了项目选址、规划布局和方案设计。

随后，为保障项目快速建设，郧阳区成立由区主要负责同志任组长的项目建设领导小组，一周一调度，一月一通报。同时，组建专班常驻工地，成立施工突击队，16个参战单位通力配合，第一时间解决高压线杆地埋、供水供电、污水处理、配套雨污管网等难题。

此外，安排专人对接，远程指导，并联审批，10天完成立项、土地、规划、环评等审批。

市、区协同联动，提供精细化、保姆式、全过程优质服务，让该项目刷新了“郧阳速度”——10天内完成项目立项、征地、环评、施工许可等40多项手续；45天完成近7万平方米主体厂房建设；4个月建成110KV变电站、10KV双回路电源；高峰期单日投入人力700余人、施工车辆1000余台次；50天内建成4条生产线、16座窑炉、528个缸体，完成设备安装调试……

“从签约到生产仅用120天，远超当年签约、当年建设、当年投产、当年见效的‘四个当年’目标。”提起项目服务专班干部，裴明盾赞不绝口。

远景项目——

7个工作专班全程帮办手续

春意融融，生机勃勃。4月10日，走进位于张湾区的远景动力零碳智能电池产业园项目建设现场，工程车辆来回穿梭，近千名施工人员忙碌不停。

远景动力是知名电池科技企业，在国内及日本、美国等地设有13大生产基地，已为全球超80万辆电动汽车提供电池产品。

“首条电池包生产线已于2022年底投产，首条电芯生产线3月初试生产。”远景动力技术（湖北）有限公司公共事务负责人范奉斗介绍，“项目总投资120亿元，2022年2月签约，26天后开工建设，180天后首条模组线量产，第300天时首条电芯生产线调试投产，创造了远景动力全球事业发展布局中独一无二的‘张湾速度’”。

“项目选址谈判时，部分一线城市拿出了丰厚的惠企政策。”远景动力执行董事、中国区总裁赵卫军坦言，优惠政策固然好，但不是企业考虑落户的决定性因素，“最重要的还是看人、看民风、看环境。”

“一家人、一条心、一起拼！”十堰党政考察团赴上海与远景高层座谈时，市委书记黄剑雄掷地有声的话语，让赵卫军至今难忘。

双方签订协议的第二天，远景公司就组织考察团到张湾区考察对接。

作为全市头号工程，市委、市政府主要领导亲自督办，第一时间成立由发改、科技、自然资源和规划等职能部门共同参与的市、区两级工作专班，驻厂服务。张湾区成立项目服务领导小组，区主要领导挂帅，100名党员干部组建7个尖刀专班，全程帮办代办21个大项、100多个小项建设手续。

院墙外的事，政府全部干；院墙内的事，政府帮着干。

缺少高技术、高学历人才，项目服务专班远赴省内外高校，协助远景公司推介用工岗位；为保障企业人才居住，张湾区为远景动力十堰项目配套建设“职工之家”公寓，公寓房租由企业和张湾区各承担一半……

“无微不至的服务，效果显而易见。”范奉斗高兴地说，远景动力十堰项目推进速度，创造了远景动力国内基地建设、投产“两个最快”。

据悉，该项目预计今年产值将突破100亿元。一期达产后，年产值可达200亿元，带动就业5000余人。

正威项目——

惠企便企多项举措全省首创

近年来，丹江口市坚持绿色低碳发展，锚定“全国营商环境最优县市”目标，持续深化“放管服”改革。当年签约、当年开工、当年投产的正威（丹江口）新能源智造产业园项目，就是该市打造一流营商环境的缩影。

正威集团是世界500强企业。正威（丹江口）新能源智造产业园项目，总占地面积1800亩，总投资逾240亿元。其中，一期投资110亿元，主要生产半导体键合丝、锂离子动力电芯、

PACK及锂电复合铜箔等新能源材料。

把项目建设现场，当做检验干部能力作风的考场。在推进正威项目过程中，丹江口市在实践中总结的“一码管地”“七证同发”“水电气讯联合报装”“多测合一”“即测即验”举措，均为全省首创。

“丹江口市政府仅用40天，就把331亩‘七通一平’的标准地交给了我们，拿地即开工。服务专班常驻工地，现场协调、现场组织、现场调度、现场解决问题，一天没耽误。特别是疫情防控期间，外地企业遇到的原材料供应、物流运输、用工、职工食宿等难题，在我们这里都不是问题。”正威（丹江口）新能源智造产业园项目总裁王玉新说，在十堰，在丹江口，真正感受到了地方政府尊商、重商、亲商、爱商、护商、诚商的浓厚氛围。

擦亮招牌——

优化营商环境永远在路上

优化营商环境，只有进行时，没有完成时。

记者从市发改委获悉，近两年，我市坚持以市场主体需求为导向，以控制成本为核心，持续推进“放管服”改革。

聚焦顶层设计建机制，提升工作首位度——

把营商环境建设作为推动高质量发展的“一号工程”，创新实施“双组长制”“指标长负责制”“专班推进制”，出台优化营商环境“一号工程”实施方案系列政策举措，建立“制定—宣传—兑现—督办—反馈”工作闭环，打通惠企政策落地“中梗阻”。

聚焦重点改革激活力，提升办事便利度——

优化企业开办“2半0”机制（2个环节、半天办结、零费用）。企业开办由原来140多个“填报项”压缩至20多个“勾选项”，申请信息减少85%左右。变“多证可营”为“一证准营”，实现19个行业“一证准营”。推进“一网通办、一事联办”，建成政务服务共享互通大数据平台“武当云”系统和“i武当”App，加快推进不动产登记“指尖办”“掌上办”，在全省率先推出“刷脸”服务、率先实现水电气同步过户。不动产电子证照、一码管房管地经验在全省推广。

聚焦法治建设强保障，提升市场公平度——

强化“法治是最好的营商环境”理念，推动“办事找关系”向“办事靠法治”转变。推行包容审慎监管，对85类轻微违法行为“首违不罚”。开展“涉企司法案件经济影响评估”，深化“府院联动”“诉调对接”机制，推动涉企案件快立、快审、快执。组织500名执业律师深入3000余家企业开展“法治体检”，为小微企业提供精准法律服务。

聚焦问题导向优服务，提升企业满意度——

建好用好“亲清企业服务信息平台”，收集企业诉求；结合深入开展党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动和“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，仅2022年就为市场主体和群众解决各类问题1.3万个。同时，建立小微企业“四张清单”金融服务机制，在全省率先推出“碳汇收益权+”贷款模式，全面助力企业爬坡过坎、做大做强。

创一流、争第一、干唯一。

当前，我市正瞄准国内省内一流标准，发扬刀刃向内的自我革命精神，保持“一刻不能停、一天等不起”的紧张状态，拿出更多有力有效的硬招实招，着力打造成本最低的要素环境、公平公正的法治环境、便捷高效的政务环境、宽松便利的市场环境、开放包容的创新环境，以营商环境之“优”促经济发展之“稳”，全力跑出绿色低碳发展示范区建设加速度。

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