揭秘十堰大型活动安保背后：层层审核经过五大关口

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今年元宵节以来，十堰陆续举办了2016年“春风行动”招聘会等大型活动，在这一场场大型活动中，公安机关圆满完成了各项安保工作。在这些活动中，十堰的安保工作是如何部署的？民警现场执勤有哪些讲究？日前，记者走进公安机关，请工作人员讲述大型活动安保工作背后的故事。

通道设置有讲究

市公安局治安支队副支队长吴新胜向记者介绍，对大型活动内容进行层层审核是活动安保审核的重头戏。根据相关法规规定，大型群众性活动是采取“谁主办、谁负责”原则开展安保工作的。公安机关负责对大型群众性活动进行许可审批，并对审批通过的大型群众性活动提供安保指导和服务。大型活动的安保工作一般要经历审批许可关、安全风险评估关、安保方案制订关、部署培训关、活动现场监控关五大关口。为保障大型活动的安全，公安机关除对活动时间、地点、参与人数等进行审核外，对活动的任何流程和环节都要进行细致评估，包括如何设置出入通道、如何避免发生踩踏事故、如何避免发生火灾隐患等。

2月1日，2016年“春风行动”招聘会的承办方将活动方案和应急处置预案上报市公安局治安支队审核，治安支队会同承办方多次召开会议，研究部署安保工作，力求做到每个环节万无一失。考虑到招聘会现场人员密集，在招聘会活动现场，安保民警按照承办方活动方案及流程安排，多次对每组招聘展位间隔距离进行调整。吴新胜说，根据以往经验，类似规模的招聘会现场人数可能在万人以上，加上14家北京企业及东风公司的参与，本次招聘会的“含金量”和吸引力明显大于往年。基于这种预测，安保审核组预计招聘会现场人数会多于往年，为避免人员拥堵及造成踩踏事故，审核组果断扩大展台间隔。

吴新胜分析说，十堰今年的首场招聘会涉及人员广、场地范围大、活动环节多、现场难把控，要确保万无一失，必须把各个环节想全、想细，只有把工作做到前面，才能把事故消弭于无形。

路口布置有章法

2月21日7时，张湾公安分局东岳路派出所民警刘力和其他三位民警已经站在市人民广场文化宫地道出口处，为当天举行的2016年度“春风行动”大型招聘会提供安保。

为便于管控，民警早已用一种塑料隔离墩把市人民广场围成几个区域，留下7个出入口，每个出入口配有2至4位民警值守。

张湾公安分局副局长刘劲松负责十堰2016年度“春风行动”大型招聘会安保活动的现场指挥。他告诉记者，每个出入口的警力安排都是依据人流量、环境复杂程度事前确定的，并且会随现场情况进行动态调整。他介绍，除入口值守警力，现场还安排有机动巡逻警力、应急处突警力。现场外围有10位交警、10位协警提前对周边违停车辆劝离，进行外围交通疏导和管控，20名特警也在现场待命，招聘会现场的总警力达到300人。招聘会举办当天上午9点，现场展台人头攒动，安保民警估算现场人数将达到1.5万人的容纳极限，刘劲松立即安排各出入口值守民警封锁入口，人员只能出，不能进。

当天，现场巡逻民警发现有十余家不在活动名单上的企业在现场进行招聘。出于安全考虑，巡逻民警耐心劝导，将他们请出了现场。

随着现场人员的不断离开，入口值守民警按照指令有序安排人员进场。人流量减少后，后勤保障人员送来午餐盒饭，现场民警开始分批就餐。

晚上7点，招聘企业展台均已撤离，工作人员将桌椅、遮阳棚等搬离时，安保民警陆续分批撤离。当天，参加招聘人员约3万余人，现场民警累计处理各类突发情况20余起，处理纠纷3起，活动未发生安全事故，现场及周边治安、交通状况良好。

警力部署有依据

市公安局治安支队治安管理大队大队长刘殿龙向记者介绍说，像“春风行动”招聘会的安保，工作难度相对较小。说着他从柜子里拿出一卷“武当大兴600年”庆典活动安保图纸，最大的一张安保部署图铺开有好几平方米。这张平面图上，密密麻麻标注了主会场的出入口、消防应急通道、停车场等位置和各处的警力配备。

刘殿龙介绍说，一次大型活动安保就是一个系统工程，为确保安全，公安机关各警种需全力投入，除现场执勤民警外，特警常要提前封锁现场进行安全检查，通信保障民警要在活动现场全程坚守，保障安保通信指挥系统畅通，反扒民警要在现场便衣巡查。

安保活动中，除公安机关外，十余个职能部门也要参与其中。大型活动安保工作中，公安交管部门通常会提前制订交通管制方案，并向社会公告；公共交通部门会临时改变公交车路线，增派公交车；消防部门常常向活动现场加派消防车和消防官兵，定点守护；医院也会协调急救资源，加派120急救车和医护人员，移动通信运营商也会加派临时通信车辆……

为使所有的安保参与人员能够切实履责、形成合力，对安保人员进行培训工作非常重要。今年的招聘会举行前夕，市公安局治安支队组织警力对200余名参战民警和1000余名各类工作人员进行了分类安保培训。

随着经济社会的发展，近年来，十堰大型群众性活动越来越多，但是在安保工作参与单位和人员的共同努力下，均未发生安全事故。今年以来，十堰举行的5场大型群众性活动均秩序井然，圆满举办。