观车 · 论势 ||“两个转变”迟不得 | 中国汽车报

小城大爱

笔者觉得，近日，国有车企高层理应都在认真研读《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），认真领会习近平总书记对《建议》的说明（以下简称“说明”），以便使自家企业“十四五”规划的精神和调性与中央的要求保持一致。今年开春以来，中央高度重视“十四五”规划编制工作，尤其是习总书记亲自主抓这件事，更加凸显出这份统领性文件的重要程度。尽管如此，在惯性思维和路径依赖的作用下，有些车企“十四五”规划的编制思想或许会出现较大偏差。好在有《建议》和“说明”，只要经过认真学习和深刻领会，矫枉纠偏，未为晚也。

中国品牌汽车企业必须清晰且坚定地认清一个大趋势：中国的经济社会已经转向更高质量、更高水平的发展阶段，所有车企必须做到“两个转变”——转变发展观念、转变发展方式，持之以恒地追求“三个变革”——质量变革、效率变革和动力变革。习近平总书记在给《建议》作说明时提到：“必须强调的是，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。”笔者以为，总书记的这段话对中国品牌汽车企业具有极强的针对性。

国有车企的班子成员绝大多数是带有行政级别的党员干部，从今往后，他们必须要求自己力行“两个转变”和“三个变革”，因为这关乎对他们的岗位考核。前几日，中组部印发了《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》（以下简称《通知》），其中有这样的明确要求：“要充分发挥政绩考核指挥棒作用，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，贯彻新发展理念、推动高质量发展的实际表现和工作实绩，作为评价领导班子和领导干部政绩的基本依据，作为检验是否增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’的重要尺度”，要“督促激励领导干部从政治高度深刻理解政绩内涵”。很明显，不立刻更新观念，不去坚决地贯彻新发展理念，不尽快转换发展方式，不尽力推动高质量发展，依然延续旧的政绩考评标准，仍旧延用产量、产值和利税等以速度规模为核心的考评标准，对待企业依然抱着这样的基本态度——只顾眼前不顾长远，只求车企做奉献不管车企体质如何，只要GDP不管企业员工获得感、幸福感和安全感，显然在政治上是不正确的。

新的党政领导干部政绩考核价值取向必然会传导给国有车企。组织部门将综合运用多种方式“考准考实”领导干部推动高质量发展的政绩。《通知》明确：“坚持定性与定量相结合，考人与考事相结合，以年度考核、任期考核为重点，用好平时考核、专项考核等方式，运用政府督查、巡视巡察、审计、信访等成果，注重深入工作一线实地查核，多种考核情况相互补充印证。年度考核中对党政领导班子和领导干部工作实绩的评价，主要依据高质量发展年度综合绩效评价。”

《通知》还写道：“围绕推进落实高质量发展重大任务、解决推动高质量发展中的重点问题，必要时可对相关领导班子和领导干部开展专项考核”，“精准设置关键性、引领性指标，实行分级分类考核，引导领导班子和领导干部抓重点、破难题、补短板、锻长板”；“注重考核民生保障目标任务完成情况，推动领导干部把人民安危冷暖、安居乐业放在心上，把为民造福作为最重要的政绩。”

车企的高质量发展政绩如何考评，虽然有《通知》的约束，但因为发展水平不同，各地政府设定的考评办法和标准肯定会有所差别。即便是重量级相近的两家车企，地方政府的考量肯定也会有些不同。形式上重高质量发展，实际上重速度和规模、继续走老路的政绩考核，有可能还会在一定程度上存在。在行业中蔓延了几十年的机会主义发展思想和挣快钱的冲动，不会像露水见到阳光一样快速消失。这些旧观念、旧思想的惯性很强大，与《建议》、“说明”和《通知》的宗旨有严重背离之处，在某种程度上可以说是相悖逆的。

对于“十四五”规划和2035年远景目标，《建议》没有设定具体的数字目标，用习总书记的话来说，“为了引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上”。高质量发展并不意味着不要速度。绝不能把发展质量与发展速度对立起来，而是在适当的速度基础上把发展质量提上去、把效益搞得更好，让企业的研发力量更强、质量管理水平更高、发展后劲更足。市场占有率低且利润很低甚至于没有利润，这样的速度不能要；新产品成功率很低，这样的新产品少点对企业的拖累也会少一些。否则，拖着病躯或弱躯强行军，迟早会把人拖垮。把胳膊适当地缩回来一些，是为了更有力地打出去。1947年，党中央撤离延安时，党内许多人想不通，毛主席说了一句富有哲理、极具指导意义的话：“存地失人，人地皆失；存人失地，人地皆存。”这个辩证法充分地体现在《建议》、“说明”中，非常值得市占率还在下滑的中国品牌乘用车企业好好品味品味。
文：秦淑文 编辑：李卿 版式：赵方婷

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