1月19日,陕西省第十三届人民代表大会第六次会议在西安召开。
当天的政府工作报告中提到:积极实施关中平原城市群”十四五”建设方案和西安都市圈发展规划,加快西安国家中心城市建设,提高特大城市治理能力和应急管理水平。推动西安—咸阳一体化向纵深发展,促进西安、渭南、铜川、商洛、杨凌规划统筹、建设联动、发展融合。
关于“西安都市圈”和“西咸一体化”都是老生常谈的话题,但大家仍旧乐此不疲,毕竟事关大西安发展。
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2021年11月26日,发改委官网发布《国家发展改革委关于同意成都都市圈发展规划的复函》,成都成为继南京、福州都市圈后,国家层面批复同意的第三个都市圈规划,西安都市圈发展规划什么时候能够批复成为大家关注的重点?
2021年12月初,有网友在就此问题咨询了陕西发改委,陕西发改委当时的回复是:西安都市圈发展规划已上报国家发展改革委,近日将获批复,预计年底(2021)前印发实施。
但一场突如其来的疫情将节奏打乱。在2021年1月,网友又多次询问关于西安都市圈批复进展。
根据1月22日陕西发改委最新回复,《西安都市圈发展规划》即将由国家发展改革委批复。
西安都市圈大概率会成为第四个获批的都市圈。
02
除了“西安都市圈”,本次两会报告中还提到了“推动西安—咸阳一体化向纵深发展”。
“西咸一体化”自2002年启动,今年迎来第20个年头。同样是在发改委网站,同样因为疫情,网友对西咸一体化进度非常关注。
根据发改委回复,持续推进西安—咸阳一体化发展改革。
西咸一体化是西安、咸阳两大城市一体规划化的简称,是中国距离最近的两大城市统一规划、协调发展。
2009年6月,《关中—天水经济区发展规划》提出,实现西(安)咸(阳)经济一体化,形成国际现代化大都市。这个规划还提出要构筑"一核、一轴、三辐射"的空间发展框架体系,“一核”即西安(咸阳)大都市。
但是,西安和咸阳没有如外界期望一样实现合并,然而网友一直期盼咸阳和西安一体化。
2020年10月9日,咸阳市委督查室在答复网友时指出,我们在省市各类会议中未讨论过西安-咸阳行政一体化,所以更无“西咸合并”时间表。“三分咸阳”的说法只有个别学者的一家之言,未进入到官方正式文件中。这是给众多期盼西安-咸阳一体化或者两市合并的民众好似当头一棒。
转折发生在2021年6月,陕西省推进西安—咸阳一体化发展领导小组办公室发布《关于印发西安市全面代管西咸新区指导意见的通知》,其中明确了行政区域划分以及管理归属等一系列问题。
该指导意见明确的提出出台此文件是为了加快西咸一体化发展进程,加快西安国家中心城市的建设。
文件首次提出:西安市全面管理西咸新区。
这个文件无疑将会理顺西咸新区的管理模式,推动西安、咸阳两市空间规划无缝对接,优化西咸新区管理体制机制,创新西咸新区城市发展方式。
相信在2022年,西咸将开启一段令人耳目一新的双城故事。
附:南京、福州、成都都市圈规划范围
成都都市圈
成都都市圈范围包括:成都市全域,德阳市旌阳区、什邡市、广汉市、中江县,眉山市东坡区、彭山区、仁寿县、青神县,资阳市雁江区、乐至县,面积2.64万平方公里,2020年末常住人口约2761万人;
远期规划范围拓展到成都、德阳、眉山、资阳全域,总面积3.31万平方公里,2020年末常住人口约2966万人。
南京都市圈
南京都市圈面积2.7万平方公里,常住人口约2000万;规划范围拓展到南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州、宣城8市全域及常州市金坛区和溧阳市。
福州都市圈
福州都市圈规划范围以福州为中心、由联系紧密的周边城市共同组成,包括福州、莆田两市全域,宁德市蕉城区、福安市、霞浦县和古田县,南平市延平区、建瓯市和建阳区,以及平潭综合实验区;陆域面积2.6万平方公里,2020年常住总人口约1300万人,地区生产总值约1.5万亿元,分别占福建省的21.5%、33.5%和34.5%。
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