“十四五”漳州现代农业怎么干？四位局长权威解答

树先生

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1月19日，漳州市学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神系列新闻发布会(第三场)在漳州宾馆举行。

本场发布会聚焦现代农业领域，漳州市农业农村局党组书记、局长郭福泉，漳州市水利局党组书记、局长吴敏，漳州市林业局党组书记、局长姚珠成，漳州市海洋与渔业局党组书记、局长刘亚良分别介绍有关情况，并回答记者的提问。

发布会现场

市农业农村局 郭福泉

“十四五”期间，我们要按照中央、省、市“三农”工作的部署要求,强化工业化理念、产业化思维，进一步抓好农业“六化”, 提高现代农业质量效益和竞争力，推动我市由农业大市迈向农业强市。力争到2025年，全市农林牧渔业总产值达1200亿元以上、年均增长 3.5%；农村居民人均可支配收入达3.1万元以上、年均增长8.2%；11个乡村特色产业全产业链总产值达4000亿元。主要抓好三方面工作：

一要全面推进乡村振兴。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力推进产业振兴。实施乡村建设行动，压茬落实乡村振兴“一村一方案”，打造乡村振兴发展样板，在全省走前头、树标杆。

二要加快发展现代农业。加快推进“两区多园”建设，深入实施“1122”工程，抓好粮食和重要农产品稳产保供，做强做优11大乡村特色产业，推进农业绿色发展，提升农产品质量品牌。推进农业一二三产融合发展，大力发展农产品精深加工，提升农产品流通体系，支持发展农村电商、休闲农业、数字农业、设施农业。加快推进漳台农业融合发展，推动在合作领域、规模和层次上有新的突破。

三要深化农业改革创新。深化农村集体产权制度和农村土地制度改革。加强耕地保护，加快高标准农田建设。实施农业经营主体法人化“1133” 培育工程，不断发展壮大龙头企业、农民合作社、家庭农场和农业产业化联合体的规模。强化种业创新和农业科技装备支撑，加强种源科技攻关，推动现代种业“育繁推一体化”发展和农业科技装备的推广运用。

龙海市程溪镇顶叶村农民们操作收割机

市水利局 吴敏

全市水利系统将紧紧围绕高质量发展超越和闽西南协同发展战略，通过补短板、强弱项，使全市水利基础设施体系得到进一步完善，水治理能力水平得到进一步提升。从水资源、水安全、水生态等方面提出“推动城乡供水一体化”、“实现防洪县县达标乡乡设防”、“打造人水和谐幸福河”等全方位超越的水利蓝图。“十四五”水利工作总体布局如下：

（一）补齐洪涝防御体系。重点推进九龙江防洪工程、云霄县城区防洪工程等重大项目，以及中小河流治理、海堤除险加固及生态化建设、病险水库（水闸）除险加固、重点山洪沟治理等项目。

（二）完善水资源配置体系。重点推进“北水南调”、华安罗溪、浙溪水库、漳浦朝阳、平和官峰、诏安哈溪等一批重要引调水和水库工程，实施漳州市农村供水保障（城乡供水一体化）以及水资源节约与保护、灌区续建配套与现代化改造和小型水库等项目。

（三）提升生态保障体系。实施九龙江流域水生态修复与综合治理项目、安全生态水系、水系连通、水土保持等项目，推进流域生态修复、改善水环境。

（四）完善数字水利体系。包括水文能力和数字水利建设，加快建设水利信息化监测体系，打造智慧水利云服务平台，推进系统资源整合共享。

（五）发展能力建设体系。继续推进河湖长制建设、移民后扶、农业水价综合改革、水利工程设施维修养护、水利人才队伍建设、法规体系建设及水利科技研究等，推动水利发展能力提档升级。

五大体系初步规划总投资397亿元，其中“十四五”计划投资240亿元。

九龙江

市林业局 姚珠成

一是生态建设方面。将大力开展城乡绿化美化行动，加强森林经营和保护管理，力争在森林数量和森林质量两个方面实现“双提升”。“十四五”期间，我们初步规划全市要完成植树造林50万亩，森林抚育100万亩，封山育林60万亩，并在此基础上，推进森林进城、森林环城、森林联城，提升可视范围森林景观效果和生态功能，再建成一批森林城镇、森林村庄，以更好满足人民群众日益增长的生态需求，提升生态福祉。

二是林业产业方面。我们将持续发挥好海峡两岸花博会等平台作用，通过项目带动、龙头带动、品牌带动，强化科技创新，推动林产品向优势产区集中、向高端高质高效发展。在坚持保护自然资源的前提下，扶持发展森林康养和休闲旅游产业，力争至“十四五”期末，花卉全产业链年产值突破450亿元，林产加工业产值达600亿元，林下经济产值突破110亿元，森林旅游产值达10亿元，更好地把资源和生态优势转化为经济优势，助力乡村振兴。

三是资源保护方面。党的十九届五中全会作出“推行林长制”的决定，前不久，中办和国办印发了《关于全面推行林长制的意见》。“十四五”期间，我们将按照中央和省、市有关部署要求，以全面推行林长制为重要抓手，持续提升林业资源监管水平和森林防火、有害生物防治等防灾减灾水平，推进自然保护地分区分级管理，强化基层林业执法和林区巡护队伍建设，严厉打击涉林违法犯罪行为，推动形成保护发展森林资源的强大合力。

四是深化改革方面。我们将继续深入贯彻落实习近平总书记关于福建林改的重要指示精神，持续深化集体林权制度改革。前不久，我局与农村信用社漳州办事处签订了战略合作协议，进一步扩大可抵押林权范围，支持国有、集体以及民营等多种收储机构参与林权抵押贷款，并实行30万元额度内林权抵押免评估的“简易贷”模式，金融、林业双方优势得到互补，将有力促进我市林业产业的发展。“十四五”期间，我们还将按照中央农村工作会议提出的“举全党全社会之力推动乡村振兴”“促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”的要求，主动作为，全面推动“场村共建，助力乡村振兴”活动，探索建立健全国有林场与周边村共建共享共治的新路子。同时，继续在林业金融配套改革、重点区位商品林赎买等方面积极探索，力争在创新投融资支持、完善生态保护建设、破解保护与发展矛盾等方面取得实实在在的进展。

平和高峰谷

市海洋与渔业局 刘亚良

“十四五”期间，漳州渔业将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以工业化理念、产业化思维，推动渔业由增产导向转向提质导向的高质高效发展。力争至“十四五”末,渔业经济总产值731.2亿元，渔业产值346.8亿元，水产品总产量237万吨，年均分别递增7%、3%和3%；渔民人均收入4.8万元，年均增长10%。

围绕“六个化”发展高质高效渔业。

生产标准化方面：制修订渔业标准10个以上，推行渔业生产标准15个以上，推广标准化生产面积3万公顷。

产业特色化方面：加快推进“六条鱼”+（即，石斑鱼、鲍鱼、对虾、罗非鱼、河鲀、鲈鱼+牡蛎、观赏鱼+其他）全产业链发展，到“十四五”末，“六条鱼”+全产业链产值达到500亿元以上。

主体法人化方面：新增法人化主体4500家以上，使养殖单位法人占到30%以上。

营销品牌化方面：新增水产品地理标志证明商标10个，福建著名农业品牌5个。

发展绿色化方面：发展市级水产健康养殖示范场（区）20万亩，占全市水产养殖面积的100%。

服务社会化方面：建设水产品电商产业园5个，年营业额达20亿元以上。

推进渔业融合发展。发展休闲渔业，推进水产品精深加工，促进渔业产业接二连三，实现融合发展。“十四五”期间，新创建水乡渔村10家以上；新建水产品精深加工生产线20条，水产品精深加工比例提升到60%以上，水产品加工产量达103.6万吨，产值262.85亿元，水产品出口150亿元。

引导远洋渔业做大做强。支持远洋渔业企业扩大规模，实施兼并重组、买卖过户和股份合作，增加远洋捕捞渔船数量。实施大洋性远洋渔船及船用装备更新、改造和升级，培养适应现代远洋渔业发展要求的经营管理人员和技术人才。“十四五”末，远洋渔船数量力争增加三分之一以上，远洋捕捞能力较大增强。

助力助推乡村振兴。推进渔港经济区建设，将渔港经济区建设作为沿海地区乡村振兴的优先选项，通过产业融合，使渔港经济区成为渔业新的增长点。“十四五”期间，沿海每个县（市）都建设1-2个渔港经济区、2-3个现代渔业产业园，为渔区经济社会发展注入新动能。

促进渔业安全发展。深入开展“平安渔业”创建活动，推进新材料、新技术、新能源在渔船上的应用，不断增强抗风险能力。至“十四五”末，全市钢质和玻璃钢质等新材质海洋渔船比例要达到90%，大中型海洋渔船安装“插卡式AIS”防碰撞设备达100%。加强渔业养殖生态安全综合治理，至“十四五”末，全市池塘养殖底泥收集处理和资源化利用100%，海水养殖尾水达标排放和循环利用100%，养殖生产生活垃圾100%纳入当地镇村垃圾收集处理轨道。提升水产品质量安全水平，实行水产品质量安全全链条、可追溯监管，确保让群众吃上放心的水产品。至“十四五”末，全市水产品质量安全“一品一码”主体达到2000家，水产品赋码率达到95%，水产品主要养殖品种产地抽检合格率达到98%以上。

东山县西埔镇亲营村，村民出海采收紫菜满载而归

部分央级媒体、驻漳新闻媒体、市直新闻媒体的记者，市直有关单位的干部职工代表参加发布会。与会记者代表聚焦农业经营主体法人化建设情况、提升农村供水保障水平的举措、做大做优做强花卉产业的成果思路，以及“十四五”期间我市推进海上养殖综合整治、推动水产养殖业绿色发展等话题踊跃提问。有关部门负责人根据各自负责领域的具体情况，深入分析现状，展望未来规划，一一回答记者关心的问题。漳州市委宣传部副部长、漳州市政府新闻办主任陈惠贞主持发布会。

市委宣传部副部长、漳州市政府新闻办主任陈惠贞主持发布会

发布会现场

本报记者：杨瑞 廖瑜婷 文 陈逸帆 图

本期编辑：林思赓 吴辉煌

值班主任：方一凡

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来源：闽南日报

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