南部：建设成渝地区县域高质量发展先行区

泥泞一地的岁月

南部县城一隅。

南升汽配生产车间内，工人正在作业。

“回顾过去五年，在波澜壮阔的现代化南部建设征程中，我们勠力同心书写胜利华章。展望未来五年，我们必须拿出‘立大志、干大事、创大业’的决心和气魄，努力把发展的‘规划图’变‘施工图’、‘设计图’变‘实景图’。”10月18日，在中国共产党南部县第十四次代表大会上，黄波代表中国共产党南部县第十三届委员会，向大会作了题为《奋进新时代开启新征程为建设成渝地区县域高质量发展先行区而努力奋斗》的工作报告。来自该县各条战线的党员代表齐聚一堂，共商发展大计，共绘发展蓝图，开启建设成渝地区县域高质量发展先行区的新征程。

A聚焦工业“231”工程大力实施“集群倍增”攻坚

报告摘登

全力以赴“引龙头、建链条、聚集群”，大抓项目抓大项目，大招商招大商，大抓政策抓大政策，加快昂起工业龙头，挺起县域经济脊梁。

走进位于四川南部经济开发区中小微企业孵化园的四川迈京邦光电科技有限公司，车间内的工人们正忙着流水作业，通过贴片、组装、测试、研磨等程序，一个个波分复用器组装完成。

“坚持‘工业强县’不动摇，以创新驱动高质量发展。”四川南部经济开发区相关负责人介绍，南部县紧紧围绕省委、市委关于现代产业发展布局，重点发展机械制造和电子信息两大主导产业。

工业强县是南部实现高质量发展的必由之路，工业兴则县域经济兴，工业强则县域经济强。

未来五年，南部县将从平台建设、功能建设、信息建设、服务建设等方面全方位支持促进工业快速发展。围绕“一年一进展、三年新突破、五年上千亿”目标，聚焦机械制造和电子信息两大主导产业，全力招引一批龙头实力企业、强链补链项目，形成“龙头带动、相互关联、上下配套”的产业格局；大力实施“育苗壮干”工程，支持一批骨干企业创新升级、做大做强，扶持一批潜力企业专精发展、茁壮长大，形成骨干企业顶天立地、潜力企业铺天盖地的生动局面。全力实现机械制造和电子信息两大主导产业聚势成链，“十四五”期间园区企业达到300家以上，工业总产值突破1000亿元的发展目标。

B聚焦农业“3+5”产业大力实施“高质高效”攻坚

报告摘登

加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农业高质高效发展；实现“产加销”“贸工农”一体化发展，创建国家农业现代化示范区。

站在东坝镇打鼓山村柑橘产业园观景台环顾四周，成片的柑橘树果实累累。该村党支部书记刘永凯正带领村民们打理柑橘树，“这几年县里大力支持农业高质高效发展，村里的柑橘产业得以蓬勃发展。”谈起柑橘产业，刘永凯感触颇深。

近年来，南部县依托盘龙—八尔湖、定水—升钟湖、火峰山—长坪山“三大乡村振兴示范片”，加快发展“3+5”特色农业产业。未来五年，该县将着力于建基地保障供应链、育龙头延伸产业链、创品牌提升价值链、提档次完善利益链等方面，力争建成70万亩优质粮油、100万头生猪、年产量5亿公斤晚熟柑橘“三大主导产业”及65万亩木本油料、道地药材、有机水产、优质蚕桑、商品蔬菜“五大

特色产业”，创建10个国省市级现代农业园区，培育30家农业产业化龙头企业，创建认证覆盖率超过80%的“三品一标”农产品认证和驰名商标，构建销售“精品渠道+大众市场”，培育“农业+乡村旅游”“农业+康养”等新业态，完善“三园带农”等利益联结机制，实现“产加销”“贸工农”一体化发展，创建国家农业现代化示范区。

C聚焦服务业“3+2”布局大力实施“提档升级”攻坚

报告摘登

突出特色鲜明、业态高端、功能集成，重点加快建设满福坝、升钟湖、八尔湖“三大服务业集聚区”，以及火车站商贸物流中心和城市特色文化商圈，全力促消费、畅循环。

走进八尔湖镇纯阳山村，只见苍山巍巍、绿水悠悠，群鹭飞舞于蓝天，游鱼欢翔于浅底，岸芷汀兰，鸟语花香；如织的游人呼朋引伴，或漫步田园小径，或泛舟绿水碧波；一幢幢富有典型川北民居特色的楼房掩映在葱绿之中，好一幅水墨丹青画卷。

未来五年，南部县将依托八尔湖文化旅游服务业集聚区，积极发展乡村旅游、森林康养、民宿美食、非遗展演等产业，全面打响“成渝小西湖”特色品牌；依托满福坝高端商业服务业集聚区，大力发展高端文旅娱乐、购物休闲、住宿餐饮、夜间经济等业态；依托升钟湖运动旅游服务业集聚区，加快推进游客中心、演艺中心、环湖公路和渔猎岛提升等项目建设，做优做特高端赛事、运动体验、旅游度假，全面提升“中国升钟湖、世界钓鱼城”品牌影响力；围绕火车站商贸物流中心，规划推进商业步行街、物流货运中心、商务会展中心建设，构建集交通枢纽、仓储物流、批发零售为一体的现代商贸物流中心；依托城市特色文化商圈，精心打造瑞安路、乐群路、文庙街等具有“南部记忆”“南部味道”“南部文化”的特色街区和城市商圈，推动服务业向高品质和特色化升级。

D聚焦促进内涵发展大力实施“山水城市建设”行动

报告摘登

城市是高质量发展的重要载体。好山好水是南部城市最明显的自然特质、最丰厚的资源禀赋、最质朴的记忆传承。未来五年，南部将把建设“山水城市”作为新一轮城市发展“主基调”，全力打造高品质生活宜居宜业地。

近日，笔者在嘉陵江南部县城段看到，江水清澈，白鹭翔集，红岩子水域江面开阔，风景秀美。满福水城禹迹岛公园正是依托红岩子湖而建，面积达3000亩。

“未来五年，南部县将全面构建‘一绕五纵五横’城市骨架，持续完善‘一轴两翼五片’，建成‘一江三溪五园’山水城市格局，实现城市建成区面积突破50平方公里、常住人口超过50万‘双50’中等城市目标。”南部县住房和城乡建设局相关负责人说。

除了实现建成“双50”中等城市目标，未来五年，南部县将以嘉陵江为轴线，推动满福新区、文家坝新区两翼腾飞；全面完成200余个城市老旧小区改造任务；完善行政片区、城北片区、火车站片区、经济开发区基础设施，赋能城市功能提档升级。

充分利用得天独厚的山水脉络，依托嘉陵江岸线，用心勾勒“一江中分两江城”的山水画卷；精心塑造浩口溪、状元溪、金鱼溪“三溪清水绕城流”的山水意境；把禹迹岛公园、灵云山公园、五面山公园、火峰山公园、轿子山公园建设成为各具特色的主题公园，全力展现“五园镶嵌揽胜景”的山水魅力，把南部建设成为“一江三溪五园”山水城市。

E聚焦农业农村现代化大力实施“乡村全面振兴”行动

报告摘登

民族要复兴，乡村必振兴。要扎实抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进乡村全面振兴，让广大农民生活芝麻开花节节高。

“升钟镇张家嘴村、八尔湖镇纯阳山村被评为‘2020南充十大网红新村’。”南部县乡村振兴局相关负责人说，过去的穷山沟如今有颜值、有内涵、有收入，乡村振兴未来可期。

如何将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接？未来五年，南部县初心不改、方向不变，深入实施乡村振兴战略，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，将乡村振兴的号角嘹亮吹响。

———持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类对象”，定期核查、持续帮扶、动态清零，坚决守住不发生规模性返贫底线。

———扎实推进乡村建设。坚持新建、改造、保护相结合，把保护村落传统风貌融入村庄规划建设，力争建设“美丽四川·宜居乡村”100个、水美新村30个；力争在“十四五”期间，农村公交、燃气管网、宽带互联网、5G网络等实现全覆盖；持续巩固358个脱贫奔康产业园，让乡村更加宜居宜业。

———做深做实两项改革“后半篇”文章。紧扣“发展、服务、治理”三个关键，突出“优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能”四大任务，推动“1+25+1”改革方案落地见效，不断完善国土空间规划体系，持续壮大集体经济。

在旌旗指引下砥砺前行，在拼搏奋斗中笃行致远。未来五年，南部县将以披荆斩棘、涉水登山的坚强意志，脚踩泥土、鞋挂露珠的实干精神，笃定“工业强县、产业兴县”的宏伟目标、向着建设成渝地区县域高质量发展先行区的美好愿景阔步前行，全力以赴实现经济实力强、产业发展旺、城市建设美、生态文明好、民生福祉实、政治生态新，为谱写全面建设社会主义现代化南部崭新篇章而不懈奋斗。（李果 张良 白刚 文/图）

一图读懂党代会报告

过去五年成绩

●干群尽锐出战，全面小康如期实现

累计投入扶贫资金40.7亿元，10.3万名贫困群众稳定脱贫、198个贫困村全面退出。2017年以全国领先成绩率先摘帽；2018年荣获“全国脱贫攻坚组织创新奖”；2019年成功实现整体脱贫；2021年获得“全国脱贫攻坚先进集体”殊荣。

●保持发展定力，经济实力全面提升

2020年，实现地区生产总值420亿元、地方一般公共预算收入11.8亿元，分别是2015年的1.7倍、1.5倍；荣获“四川省县域经济发展强县”称号，连续两年荣登“中国西部百强县”榜单。

●深化改革开放，发展动能加速释放

四川南部经开区建成面积拓展至5平方公里，入驻企业145家，规上工业总产值突破470亿元，荣获“四川省工业强县示范县”称号；高标准建成覆盖18个乡镇、81个村的“三大产业带”，发展优质粮油45万亩、晚熟柑橘25万亩，获评全省首批星级现代农业园区。

●优化人居环境，城乡面貌显著变化

高标准规划建设“一绕五纵五横”城市交通新骨架，城市面积拓展至38平方公里；实施老旧小区改造，20条街道、78个小区院落旧貌换新颜；推进城市人居环境整治，成功创建全省文明城市；建成乡村振兴省级先进乡镇1个、示范村11个、幸福美丽新村200个。

●持续改善民生，群众福祉不断增进

如期完成“十大民生工程”“30件民生实事”，建成幸福小学、二小红岩子校区、南部东辰国际学校，县人民医院成功创建三级甲等医院。

未来五年奋斗目标

总体思路

围绕建设“成渝地区县域高质量发展先行区”总体定位，锚定“工业强县、产业兴县”发展战略，聚焦“三大攻坚”“七大行动”具体路径，全力以赴实现经济实力强、产业发展旺、城市建设美、生态文明好、民生福祉实、政治生态新，推动县域高质量发展，奋力开启全面建设社会主义现代化南部新征程。

主要目标

经济发展开新局

———全县地区生产总值突破650亿元

产业支撑开新局

———创建国家农业现代化示范区，工业“231”发展目标全面实现，工业总产值突破1000亿元

城市能级开新局

———城市建成区面积突破50平方公里、常住人口超过50万，建成“双50”中等城市

生态文明开新局

———全年空气质量优良天数保持在90%以上，绿色环保生产生活方式蔚然成风

民生福祉开新局

———初步实现学有优教、病有良医、老有颐养、劳有所得、行有通达目标，人民群众获得感、幸福感和安全感显著增强

党的建设开新局

———持续巩固风清气正的良好政治生态

安排部署

（一）加快推动县域高质量发展

聚焦工业“231”工程，大力实施“集群倍增”攻坚

聚焦农业“3+5”产业，大力实施“高质高效”攻坚

聚焦服务业“3+2”布局，大力实施“提档升级”攻坚

聚焦促进内涵发展，大力实施“山水城市建设”行动

聚焦农业农村现代化，大力实施“乡村全面振兴”行动

聚焦筑牢生态屏障，大力实施“生态文明建设”行动

聚焦增强发展支撑，大力实施“基础设施建设”行动

聚焦激发动力活力，大力实施“改革开放创新”行动

聚焦美好生活向往，大力实施“民生福祉增进”行动

聚焦夯实基层基础，大力实施“治理能效提升”行动

（二）推进全面从严治党向纵深发展

始终把政治建设摆在首位

大力锻造干事创业骨干力量

筑牢坚强有力基层战斗堡垒

维护风清气正的政治生态

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末日丶旺仔

南部加油，无工不富，重点抓工业，

和尚不念经

这个先行区不是一句话哟！

Today

蓝图先规划，实现有记划，一步一步来有准话，希望南部人都爱南部山水画。

海珊

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小豁牙

南充发展开南部。