规范人工智能技术发展 保障儿童权利

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近年来，人工智能的创新与社会应用方兴未艾，从电商到物流，从智慧医学到智慧城市，人工智能无处不在。随着人工智能技术在儿童群体中大量应用，为了规范这些技术的发展，并保障儿童权利，近年来我国政府从多个视角出发陆续出台了相关的政策法规，充分体现了国家对人工智能在儿童群体中应用的重视。

2017年7月，国务院印发《新一代人工智能发展规划》。规划指出：构建包含智能学习、交互式学习的新型教育模式体系，推动人工智能在教学、管理、资源建设等全流程应用，中小学设置人工智能教程、推广变成教育，高校增加硕博培养形成“人工智能+X”模式和普及智能交互式教育开放研发平台。

2018年4月，教育部发布《教育信息化2.0行动计划》。该计划指出：大力推进智能教育，开展以学习者为中心的智能化教学支持环境建设，推动人工智能在教学、管理等方面的全流程应用，利用智能技术加快推动人才培养模式、教学方法改革，探索泛在、灵活、智能的教育教学新环境建设与应用模式。

2019年1月，教育部发布《中小学人工智能教育》项目。北京、广州、深圳、武汉、西安5城作为第一批试点城市，3-8年级学生将试点学习人工智能教育与编程课程。

2019年11月，教育部发布《关于加强和改进中小学实验教学的意见》，指出加强实验教学与多学科融合教育、编程教育、创客教育、人工智能教育、社会实践等有机融合。

2020年8月，教育部办公厅公布《2020—2021学年面向中小学生的全国性竞赛活动名单》。确定“中国青少年机器人竞赛”“全国青少年创意编程与智能设计大赛”等35项竞赛活动为2020—2021学年面向中小学生的全国性竞赛活动。名单中共包含35项赛事，其中和编程相关的赛事共11项，占总数1/3。相较于2019年，今年教育部新增了14项赛事，其中编程相关赛事就有5项。

2020年10月，十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国未成年人保护法》。新法新增“网络保护”专章，规定对未成年人使用网络游戏实行时间管理，具体办法由国务院规定。

此外，部分省市地区也相继出台了面向中小学的人工智能教学及应用等相关政策法规。大部分省市地区都积极制定了人工智能在中小学中应用的文件，对人工智能应用的发展起到了较大的推动作用。

比如，2019年5月，山西省教育厅发布《山西省教育厅关于开展中小学校创客教育的指导意见》。文件提出：积极鼓励、引导和支持一批中小学校，构建良好的创客教育环境，培育切合学校实际、满足活动需求、具有示范引领作用的创客教育基地。推动人工智能教育大力发展，落实到中小学。

2019年7月，广州市教育局发布《关于开展人工智能课程改革实验区、校遴选的通知》。提出将在广州市遴选实验区和实验校，开展中小学人工智能课程实验。预计于秋季开展校本课程试点实验，到2022年，实现人工智能教育覆盖广州全市学校。

2019年8月，山东省教育厅发布《山东省教育信息化2.0行动计划(2019-2022)》。《计划》提出要整合人工智能教育、机器人教育等创客教育资源，着力打造创客教育课程体系。推进人工智能教育试点区域和试点学校建设。

2020年9月，智源研究院联合北京大学人工智能研究院、清华大学人工智能研究院、清华大学人工智能国际治理研究院等高校院所，以及小米、360、好未来、新一代人工智能产业技术创新战略联盟等人工智能企业和联盟组织，共同发布了我国首个针对儿童的人工智能发展原则《面向儿童的人工智能北京共识》。针对儿童这一特殊群体接触使用的人工智能技术产品加以伦理研究和规制，帮助相关企业避免潜在风险、以保障未成年人的健康长大。

作为我国首个针对儿童的人工智能发展原则，《面向儿童的人工智能北京共识》是《人工智能北京共识》针对儿童群体的实施细则，涵盖了“以儿童为中心”“保护儿童权利”“承担责任”和“多方治理”四大主题，共包括19条细化原则，呼吁社会各界高度重视人工智能对儿童的影响，人工智能的发展应保护和促进儿童的权益，避免剥夺和损害儿童的权利，助力实现儿童健康长大。（黎梦竹整理）

来源： 光明网

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