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“东莞市中心城区面积小,辐射能力不足,拓展中心城区面积(容量),扩大中心城区常住人口,增加中心城区经济总量不仅势在必行,而且迫在眉睫。”市政协委员殷毓德建议,将毗邻中心城区而且城市化程度较高的寮步镇、与中心城区仅一河之隔的高埗镇、石碣镇撤镇设街道办事处,以此做强做优中心城区。
殷毓德认为,实施“城市强心战略”,做大做强做优中心城区、强化中心城区核心引领作用、提升中心城区首位度、树立东莞城市形象是落实粤港澳大湾区国家战略,实现东莞城市定位、建设珠三角都市圈的必然要求,是市委、市政府实现“湾区都市,品质东莞”战略目标的重要抓手。
他表示,目前,东莞的中心城区由莞城、东城、南城、万江4个街道办事处组成,面积仅有230平方千米,占全市9%,其中,莞城13.5平方千米、南城59平方千米、万江49平方千米、东城110平方千米;常住人口只有120多万,其中,莞城25万,万江25万,南城23万,东城50万,占全市14%;2019年GDP只有1575.16亿元,占全市16.5%,其中,莞城215.95亿元、南城612.84亿元、万江159.81亿元、东城586.56亿元。中心城区这3个重要数据占全市比例严重偏低,与中心城区应有的地位和应发挥的作用明显不匹配。
殷毓德认为,将城市发展程度较高的寮步镇、与中心城区仅一河之隔的高埗镇、石碣镇撤镇设街道办事处,有多重利好。
其主要表现为中心城区的面积、人口和GDP都有大幅度的增加和增强,中心城区核心作用将明显增强,中心城区的首位度得到体现,中心城区建设用地、城市化进程等得到强化。
同时,实行街道管理体制后,由“市、镇、村、村民小组”的“两级政府四级管理”转变为“市(街道)、居委会”的“一级政府(派出机构)两级管理”,减少了镇和村民小组两层管理,将大幅减少行政管理成本,大大提高行政效率。实行街道管理体制后,社区作为城市的重要组成部分,将更被重视,并在政策扶持和经费投入方面予以重点倾斜,社区的基础设施建设将进一步加快,城市建设和城市管理将迈向更高的台阶,基层建设将明显加强。
【记者】何明强
【作者】 何明强
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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