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■新规提出电动自行车具有脚踏骑行功能才可上路，专家称这很合理。
政协委员表示合法性安全性是关键，同时建议推出简易程序方便补足材料
今年7月，广州市公安局交通警察支队发布《关于实施电动自行车登记管理的通告（征求意见稿）》，对电动车登记管理问题提出规范。11月2日，广州交警举行新闻发布会，介绍广州电动自行车登记上牌新进展。会上透露，广州即日起启动电动自行车登记上牌管理。新快报记者就登记上牌管理问题，采访了部分市民及市政协委员的看法。其中，登记上牌所需的材料及上牌过程是否便捷，是市民最关心的问题。
■采写：新快报记者 陈慕媛 杨喜茵 ■摄影：新快报记者 邓迪
录入信息需准备合格证、销售凭证等材料
政协委员：建议探索简易的途径帮助市民上牌
据广州交警透露，登记上牌流程中，个人车辆、网约配送车辆、“带牌销售”车辆各有不同。个人车辆在登记时需要录入信息，准备好个人身份证件、车辆合格证、销售发票和待上牌的电动自行车。
2日傍晚6时许，装修铝合金门窗的黄先生正拿完装修物料，开着电动车打算回家。在此之前，他没留意到广州关于登记上牌的消息。他表示，回去会摸索一下，看看下一个休息日去登记上牌。同时，他提出了自己的担忧：“不知道这个流程操作起来方不方便。希望可以简便点。”
“什么证都没有，你上得了吗？”有市民说，自己的电动车购买已久，缺失各种证明。他预测道：“可能（全市）只有三分之一的车辆符合要求吧。”上不了牌的他，面对短途出行需求，坦言只好骑传统自行车上路。
相比之下，在线下商店购买某品牌的电动车车主曾先生少了些烦恼，他说：“我买的是正规的电动车，不怕难上牌。就是发票那些当时没开，可能会找回店里补办。”
证明材料是否必要？为何需要这些材料才给上牌？针对市民担心的证明材料问题，新快报记者采访了一路提案关注电动自行车管理的广州市政协委员。
“从车辆的合法性和安全性来看，提供材料是有必要的。”广州市政协委员、广东南方软实力研究院副院长谭国戬表示，在首期登记上牌过程中，的确需要这类证明，这类证明相当于一个承诺，证明自身车辆是合法取得的。谭国戬提到，接下来如何变通，可以再进行探讨，关键要解决合法性和安全性的问题。
“没有一定的资料就轻易上牌，也是不合理的。”广州市政协委员、广东诺臣（白云）律师事务所主任郑子殷说道。但就市民所担心的材料不足问题，他提出，为了避免材料没及时保存的问题，有关部门是否可以沟通，推出简易的途径，方便市民补充材料。他指出，建议政府探索与企业沟通的方案，让符合国标的车企帮助市民补足手续。同时，他提到，是否能有较为简易的检测过程，让符合标准的车能够上牌，避免资源浪费。
允许登记的，应在明年9月底前预约办理
市民：买车优先考虑“带牌销售”车辆
广州交警提出，考虑到广州电动自行车数量较大，目前在用的电动自行车，符合《登记通告》允许登记上牌条件的，应在2022年9月30日前预约办理登记上牌。
在今年的广东省、广州市“两会”上，不少代表委员围绕非机动车管理问题建言献策，登记上牌成了代表委员们不约而同提到的一个举措。
今年3月，广东省住建厅印发的《关于请大力支持人行道净化和自行车专用道建设有关工作的函》，要求各地市在市区范围内选择3-5个区域开展人行道净化和自行车专用道建设试点，清理占道行为，保障通行空间，确保人行道连续畅通。
与此同时，记者了解到，广州市规划和自然资源局日前组织广州市交通规划研究院，发布了《2020年广州市交通发展年报》，提出将因地制宜对道路断面进行改造，保障非机动车的路权。
有了路权保障和上牌管理保障，有市民说自己萌生了购车的想法：“我得先去买台车哇。”对于放开电动车上牌登记的消息，市民陈小姐、张先生均表示，自己想买电动车挺久了，此次上牌登记意味着电动车可以有序上路了，正好开始准备购入一台，购买时优先考虑“带牌销售”的车辆。
市民曾先生在广州居住多年。他说，近年来，自己基本每天都会骑电动车，在离家半径3公里范围内，用于上下班和接送小朋友，感觉非常方便。在征求意见稿出炉时，他曾提出意见：“新规提出对于全市电动车进行上牌，这是非常必要的，应该支持。因为电动车也是一种交通工具，如果一起上牌能带来规范化管理，特别是一旦发生撞人后逃逸，可以更快地根据摄像头进行追踪、破案。”他同时指出，希望上牌后，可仿效对机动车的管理模式，通过大数据和大量的摄像头加强管理，对一些交通违法行为进行必要的管理，以规范其正常行驶。而由于目前集中上牌的人数比较多，而上牌期基本还有一年左右时间，曾先生说，想过段时间再去上牌，避免扎堆。
据广州交警消息，现阶段开展的网约配送电动自行车登记由企业申请。2日下午，外卖配送员林先生说，自己暂时还没有听到公司统一上牌的消息，自己暂时没有登记上牌的打算。跑“众包”的外卖骑手则提出疑虑，表示暂时不会预约登记上牌，也不知道是要个人登记还是网约登记。
具有脚踏骑行功能方可上牌
政协委员：控制住速度，以避免路面险象环生
按照《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018）（新国标）定义，电动自行车为以车载蓄电池作为辅助能源，具有脚踏骑行功能，能实现电助动或电驱动功能的两轮自行车。这意味着，没有脚踏板骑行功能的电动自行车和“电动摩托款”的电动自行车不能够登记上牌。
偶尔使用电动自行车出行的杨小姐觉得，把条件限制在具有脚踏骑行功能挺好，她说：“这样方便了市民，在电动车突然没电的时候，也能够踩着走。”
在地铁科韵路站附近，环卫工易阿姨打扫完卫生，骑着电动车，与同样结束工作的刘阿姨闲聊日常。听闻开放非机动车登记上牌的消息，两人均表示，会找时间去办理，她们的车辆有脚踏功能，符合上牌标准。两位阿姨说，电动车便于自己沿途进行清洁工作，自己家住在附近，平时上下班也方便快捷。
将上牌条件限制在具备脚踏骑行功能，这样是否合理？谭国戬提出，限定了脚踏功能，是为了控制住车辆的速度，以把握住安全性能。他说，电动车主要解决短途的刚需，控制住速度，能够避免路面险象环生。
郑子殷说，脚踏骑行是新国标对电动车的一个条件，故而有其存在的合理性。他同时提出：“上牌是一个进步，一个从无序向有序进发的进步。希望广州能够出台更多合理的方案，让城市更加有序。如果不治理，就会出现更多难以治理的问题。”
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