重磅文件发布！国务院定调：新能源汽车未来将成市场主流

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继昨日全线大涨后，A股新能源汽车板块今日延续强势。截至发稿，派生科技、汉宇集团、龙星化工、东安动力、西藏矿业等5股涨停。格林美涨逾10%，易事特涨逾8%，长城汽车涨逾7%，板块内部超过200只股票跟涨。

另外，部分龙头昨日大涨后，今日有所下跌。比亚迪跌2.4%，宁德时代跌1.4%，广汽集团跌2.6%，潍柴动力跌近4%。

数据来源：同花顺

消息面上，昨日晚间，国务院办公厅印发了《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。这份重磅文件直接利好3万亿规模的新能源汽车市场，由于此前有相关消息传出，市场对《规划》公布时点已有所预期，因此股市提前做出反应。

昨日，新能源汽车板块江铃汽车、汇川技术、汉宇集团等多股涨停；宁德时代涨逾5%续创新高；比亚迪大涨5%，市值达4583亿元。另外，三大新能源造车新势力蔚来、小鹏、理想隔夜美股亦纷纷大涨。其中理想大涨13.4%、蔚来涨9%，小鹏涨7%。

随着《规划》的出台，新能源汽车板块无疑成为近期市场主线，那么，这份文件对行业而言到底有哪些重要的影响？

《规划》解读：一增一减

《规划》为新能源汽车行业未来15年发展指明了方向，其中最重要的信息点有以下几个：

1、2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%；

2、到2025年，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的20%左右；

3、到2035年，纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用；

4、大力推动充换电网络建设，科学布局充换电基础设施，加强与城乡建设规划、电网规划及物业管理、城市停车等的统筹协调；

5、提高氢燃料制储运经济性。因地制宜开展工业副产氢及可再生能源制氢技术应用，加快推进先进适用储氢材料产业化。

从中可以看出《规划》定下的具体发展目标：质量上，要求到2025年，纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里；数量上，要求到2025年，新能源汽车销量占比到20%左右，这一数字与之前相比有所减少。

与去年年底发布的征求意见稿相比，《规划》提出的到2025年新能源汽车的销量占比从25%左右降到了20%左右，并取消了“智能网联汽车新车销量占比达到30%”的要求。这一减少的部分体现了新能源汽车高质量发展，提质增效，不搞大跃进的思路，符合补贴退坡后新能源汽车市场发展的实际情况。

增加的部分主要是针对充换电系统方面。一是对于充换电网络，不仅要“积极推广智能有序慢充为主、应急快充为辅的居民区充电服务模式”，还要“加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的高速公路和城乡公共充电网络”；二是新增“对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持”。

另外，《规划》多次重点提及氢燃料电池，例如指出要氢燃料电池汽车应用支撑技术、要有序推进氢燃料供给体系建设，引导企业根据氢燃料供给、消费需求等合理布局加氢基础设施，提升安全运行水平。表明国家对燃料电池汽车的重视度也有所提高。

至于如何实现发展目标，《规划》则给出了两条路径。一是充分发挥市场机制，促进优胜劣汰，支持优势企业兼并重组、做大做强，进一步提高产业集中度；二是在税收政策方面给予优惠，对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持，给予新能源汽车停车、充电等优惠政策。

行业现状：一超多强

《规划》中指出，到2025年，“新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的20%左右”。而中汽协数据显示，2019年全年汽车销量为2576.9万辆。这意味着，如果要达到总销量的20%，新能源汽车需要卖出至少500万辆，然而，2019年新能源汽车销量只有为120.6万辆。

说完整个行业，再来看公司方面。目前，市场最火爆的新能源车企当属比亚迪。截至昨日收盘，其市值达到4583亿元，今年以来涨幅超过250%。总市值已经超过上汽集团和广汽集团两大巨头之和。比亚迪的疯狂，与其良好的业绩分不开。

根据三季报披露，比亚迪前三季度净利润34.1亿元，同比增长116.83%。销量方面依然居国内新能源车企之首，第三季度新能源车销量为5.03万辆，同比增长7%，环比增长30.6%。前三季度总销量达10.4万辆，位居前三季度全球电动车品牌畅销榜前三。

位居第一的依然是特斯拉，第三季度产量和交付量分别达到14.5万辆和13.96万辆，前三季度共31.68万辆。其余上榜的还有现代、上汽通用五菱、广汽和蔚来，分别位于第9、11、20位，前三季销量分别为6.4万、5.9万、2.6万辆。

2020年前三季度全球畅销电动车品牌销量榜（单位：辆）

数据来源：EV Sales 整理：盖世汽车

目前为止，新能源车产销量回归强势增长。数据显示，9月中国新能源汽车产量为13.6万辆，同比上涨48%，环比上涨28.9%；销量达13.8万辆，同比上涨67%，环比上涨26.6%。下半年以来产销量已连续三月高于去年同期，年内新能源车总产销量有望恢复到去年水平。

但即便恢复到去年水平，距离《规划》中要求达到的销量还有很远距离。因此，新能源汽车行业未来潜力巨大。另外根据《规划》中对充换电基础设施、和燃料电池等环节的重视，电池、充电桩、燃料电池等相关公司亦有不错的发展前景。