房县检察院：找准三个切入点，助力优化营商环境

SoYu熊

今年来，房县检察院深入贯彻落实省院、市院和县委决策部署，把优化营商环境放在突出位置，将服务保障大局和履行检察职能有机结合，主动融入发展战略，从“实心服务、依法履职、队伍建设”三方面找准服务保障优化营商环境切入点，为房县振兴发展提供司法保障，努力在优化营商环境中展现房县检察新作为。

出实招，做实事，制定服务优化营商环境“真措施”

以深入开展政法队伍学习教育整顿活动为契机，按照省院统一部署，先后制定《房县人民检察院充分发挥检察职能助理打造一流营商环境专项检察活动工作方案》、《房县检察院领导干部走访联系通知》，成立工作领导小组，将优化营商环境工作分解细化为26项任务，明确责任部门和责任人，确保工作抓实落细。一是把握企业需求，找准服务重点。践行服务民营企业“店小二”精神，本着“宁可做一件实事，绝不做百件虚事”理念，房县检察院根据企业需求，制定个性化服务，由党组成员带头，选派资深员额检察官实行“一对一、点对点”式服务，组织干警走访企业问需纾困，充分为企业提供法律咨询服务。今年来，房县院领导班子和员额检察官共计走访企业18家，咨询法律问题7个，收集意见建议10条。二是聚焦发展难题，明确服务方向。为节约企业诉讼成本，房县院致力于服务“靠前”，主动走出“一公里”，将涉市场主体的纠纷争端消解在问题爆发的前端，开展“暖企暖商”活动，帮助涉市场主体减少诉累。今年3月，房县检察院第四检察检察官针对涉市场主体贺某提出自身合法权益没有得到保护申请该院监督问题，检察官迅速采取民事监督介入方式，多次协同乡政府、派出所解决了涉市场主体的困境，并协调法院受理了贺某的民事诉讼，成功化解了贺某的烦心事，让其回归安心做生意，切实减少了群众诉累，获得赞许。三是创新服务平台，提高服务质效。进一步搭建平台，助力企业发展，分别设置12309民营企业咨询绿色通道和涉营商案件受理专用通道，依托两法衔接平台，深化部门联动，形成齐抓共管的工作格局，为企业实实在在保障，真真切切服务。

履职责，重办案，抓牢服务优化营商环境“着力点”

坚持在办案中监督，在监督中办案，充分发挥法治保障作用，切实提升营商主体安全感获得感。一是严惩经济领域犯罪，加大市场经济秩序保护力度。积极开展打击危害营商环境建设违法犯罪活动，加大打击破坏市场经济秩序犯罪力度，办理非法吸收公众案件4件5人，非法经营犯罪案件1件1人，破坏生产经营犯罪1件1人。二是明确涉企案件打击重点，积极延伸办案效果。持续深入推进扫黑除恶专项斗争，在办理王某等13人涉恶案件过程中，提前介入认真审查该恶势力团伙采取滋扰、威胁、非法拘禁等手段破坏某企业正常经营和扣押企业管理者等犯罪事实并予以严厉打击，运用法治切实增强企业家人身和财产安全感。三是审慎办理涉企案件，为营商环境提供检察助力。注重改进司法办案方式，慎重办理涉企案件，拓展检察机关服务经济建设空间，全面贯彻“少捕慎诉慎押”和“认罪认罚”从宽工作理念，在办理刘某某、卢某某等人相对不诉案件中，涉案人员均系个体工商户，犯罪情节轻微、危害不大，为维护小企业生存发展，尽最大可能减少对个体私营经济的影响，检察机关召开不起诉听证会，通过案件的办理，为房县优化营商环境助力添彩。四是充分发挥民事诉讼监督职能，增强工作公开性、透明度，切实保护民营企业的合法权益。今年来，房县院对2件涉民营企业申请民事监督案件进行公开听证，通过听证会让人大代表、人民监督员等多方听取案件情况及企业负责人的请求，最终同意检察机关提出再审检察建议，切实将服务民营企业理念落到实处。

强担当，转作风，建设服务优化营商环境“先锋队”

紧紧围绕检察队伍作风能力建设，强化责任担当，增强服务振兴发展积极性、主动性。一是明确职能定位，强化认识担使命。以政法队伍教育整顿为契机，进一步优化职能，明确责任，将服务优化营商环境与解放思想推动高质量发展深度融合，深刻把握“学党史”主题教育活动的重大意义，以“学”为基础、“做”为关键、“改”为重点，深化思想认识，优化检察工作作风。二是服务营商环境，架起法治连心桥。认真落实县委优化营商办“三项指标”责任清单，与公安、法院、司法局建立联动机制，加强对涉企矛盾纠纷案件的办理和化解矛盾工作，用法治办案和化解矛盾相结合方式建立企业与政法部门的连心桥。三是实施常态监督、夯实责任推落实。建立优化营商环境常态化监督机制，先后组织开展“涉营商案件专项流程监控”和“涉营商案件质量评查”，对流程监控和案件质量评查中发现问题及时反馈给部门，并提出合理化建议予以整改。

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