基层党建亮点汇丨昌邑：党支部+三化 发挥组织优势推动乡村振兴

哈喽可可

奋进新征程、建功新时代。2022年，大众日报·山东党建云平台全新启动“红星耀齐鲁”大型融媒报道活动，推出齐鲁党员星力量、基层党建亮点汇、第一书记风采录、高校党建品牌展四个单元板块。其中，“基层党建亮点汇”主要面向基层党组织（重点为农村、社区基层党组织），征集展示党建领航的优秀做法、亮点经验（征稿邮箱dzrb1939@qq.com）。以下为本期推荐案例。

实施乡村振兴战略，要充分发挥好乡村党组织的作用，把乡村党组织建设好，把领导班子建设强。随着乡村振兴战略的推进，广大农村基层党组织引领党员、动员群众和带动社会组织的能力不断提升。但同时，一些农村党支部组织力、凝聚力、战斗力不强，普通党员先锋模范作用发挥不够，农村社会治理面临新问题，各类社会组织功能尚未充分施展，影响了乡村振兴战略的高质量实施。2018年以来，昌邑市突出农村党支部核心领导地位，积极探索党管理项目化、基层治理网格化、社会组织管理功能化的“党支部+三化”模式，以组织振兴引领乡村全面振兴。

健全乡村振兴机制 发挥党支部领导核心作用

将“党支部+三化”模式作为主抓项目，专门成立由市委“一把手”挂帅的领导小组，各分管负责人靠前指挥，统筹协调面上工作的开展。建立组织部长点对点、面对面调度机制和有关人员联镇包村机制，压实各级党组织书记责任，有针对性地推进党支部工作落实。由组织部牵头，整合农业农村、教育、卫生、公安、民政、司法等2多个部门工作力量，成立农村党建研究分会，及时研究解决乡村振兴中遇到的问题和困难。加强以村党支部为核心的村级组织配套建设，把党支部标准化、规范化建设纳入基层党建工作重点项目，分层制定基层党建责任、问题、整改“三张清单”，动员广大党员和群众共同参与。2021年以来，昌邑市财政投入7400余万元保障村级组织运转，全市10个镇街党群服务中心、690个村党群服务站全部实现规范运行。

管理“项目化”引导党员干事创业

借鉴现代企业“项目化”管理理念，将村级重点任务分解成多个项目，让有能力的党员通过认领项目参与村级事务。每年初，在深入调研和广泛征求意见的基础上，制定好村庄年度发展规划并进行分解立项，形成项目清单。采取组织安排、自主选择相结合的方式，每名党员至少参与一个项目，确保每个项目都有党员认领。村党支部组织党员细化项目措施，及时公开党员认领项目清单，接受群众和社会的监督。截至目前，全市在农村党员认领和参与下，完成民生项目4.6万多个，办实事6.2万多件，普通党员在党支部搭建的大舞台上崭露头角。

基层治理“网格化”实现小事不出村

运用社会治理“网格化”思维，将每个村划定为1个网格，其管辖范围按功能性质划分为居住、工业、种养等区域，并以街、路、巷、房等为界，划定位置相近、数量相宜的区域为1个二级网格，构建起科学规范、集约管理、运转高效、齐抓共管的村级网格，实现了“小事不出网格，大事不出镇街”。依托信息化平台和移动终端App，做好摸透实情、安全管理、化解矛盾、帮办服务、卫生清理等任务，实现了党员在网格内带头、群众在网格内联系、情况在网格内掌握、问题在网格内解决。截至目前，先后征求群众意见建议1.2万多条，化解矛盾问题2400多个。柳疃镇青阜村充分利用“网格化”治理优势，做好群众工作、调处邻里纠纷，真正做到小事不出村、矛盾不上交。

社会组织管理“功能化”推进增收致富

按照“有组织的抓规范、已规范的抓提升”思路，健全党支部对接社会组织工作格局，统筹抓好农村经济、志愿服务、文艺体育等各类组织培育及长大，力争使各类组织最大限度覆盖群众。同时，建立清单管理制度，有效指导社会组织规范开展活动。通过党组织引领对接，充分发挥社会组织的最大功能，使其成为辅助党组织推动乡村振兴的有效载体。截至目前，全市690个村党支部，对接各类社会组织3176个。龙池镇龙东村新建设的“齐氏牛街”，实行“党支部+专业合作社+运营公司+农户”运作机制，成为昌邑远近闻名的美食新地标。

策划：兰传斌

统筹：吴永功

实习生：何志如

通讯员：徐佳宁

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